Části výplaty trvalého varování. Bojová připravenost divizí a jednotek. Plná bojová připravenost
Ústavní soud Ruská Federace jako součást předsedy V.D. Zorkin, soudci K.V. Aranovský, A.I. Boytsová, N.S. Bondar, G.A. Gadzhieva, Yu.M. Danilová, L.M. Zharkova, G.A. Žilina, S.M. Kazantseva, M.I. Cleanrová, S.D. Knyazev, A.N. Kokotová, L.O. Krasavčiková, S.P. Mavrina, N.V. Melniková, Yu.D. Rudkina, N.V. Selezněva, O.S. Khokhryakova,
po vyslechnutí závěru soudce Oh.C. Khokhryakova, která provedla předběžnou studii stížnosti občana I.A. Markov, nainstalováno:
1. Podle článku 11 federálního zákona ze dne 27. května 1998 č. 76-FZ „O postavení vojenského personálu“ celková délka týdenní doby služby vojáků absolvujících vojenská služba podle smlouvy, s výjimkou případů uvedených v odstavci 3 tohoto článku, nesmí překročit běžnou délku týdenní pracovní doby stanovenou federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace; zapojení tohoto vojenského personálu do výkonu vojenské služby nad stanovenou délku týdenní služby v ostatních případech je kompenzováno odpočinkem v odpovídající délce v jiných dnech v týdnu; není-li možné stanovenou náhradu poskytnout, doba výkonu branné povinnosti nad stanovenou délku týdenní služby se sečte a poskytne se vojenskému personálu ve formě dalších dnů odpočinku, které lze přičíst hlavní dovolená na žádost tohoto vojenského personálu; postup při zaznamenávání doby služby a přiznávání dalších dnů odpočinku stanoví Předpis o postupu při výkonu vojenské služby (odstavec 1); bojová služba (bojová služba), cvičení, plavby lodí a další akce, jejichž seznam stanoví ministr obrany Ruské federace (vedoucí jiného federálního výkonného orgánu, ve kterém je vojenská služba stanovena federálním zákonem) , se v případě potřeby provádějí bez omezení celkové délky týdenní doby služby; další dny odpočinku, které nahradí vojenskému personálu účast na těchto akcích, se nezapočítávají do hlavní a dodatkové dovolené a poskytují se způsobem a za podmínek stanovených Řádem o výkonu vojenské služby; smluvnímu vojenskému personálu účastnícímu se akcí, které se v případě potřeby konají bez omezení celkové délky týdenní služby, lze na jejich žádost namísto poskytnutí dalších dnů odpočinku vyplatit peněžitou náhradu ve výši peněžitého příspěvku za každý další požadovaný den odpočinku; postup a podmínky pro výplatu peněžitého vyrovnání stanoví vedoucí federálního výkonného orgánu, v němž je vojenská služba stanovena federálním zákonem (odst. 3).
Ve stejném článku se zároveň stanoví, že vojenský personál sloužící ve vojenských formacích a vojenské jednotky stálá pohotovost, převedený předepsaným způsobem k náboru vojenského personálu konajícího vojenskou službu podle smlouvy, další odpočinek podle odstavců 1 a 3 tohoto článku se neposkytuje (odstavec 3.1). Ústavnost tohoto zákonného ustanovení je zpochybňována ve stížnosti občana I.A. Markov, který vykonával vojenskou službu na základě smlouvy v hodnosti vrchního praporčíka ve vojenském útvaru 6832, který, jak vyplývá z předložených materiálů, od 1. ledna 2007 patří k vojenským útvarům stálé pohotovosti, přešel do náboru voj. pozice vojenského personálu podstupujícího vojenskou službu na základě smlouvy.
V letech 2003-2012 I.A. Markov, který byl na služebních cestách v Čečenské republice, Ingušské republice a Dagestánské republice, se účastnil nepřátelských akcí (celková doba jeho účasti na nepřátelských akcích byla 445 dní). Dne 14. října 2013 byl předčasně propuštěn z vojenské služby z důvodů uvedených v čl. 51 odst. 3 písm. b) federálního zákona ze dne 28. března 1998 č. 53-FZ „O vojenské službě a vojenské službě “ (ze zdravotních důvodů – z důvodu uznání vojenskou lékařskou komisí o omezené způsobilosti k výkonu vojenské služby) a od 1. listopadu 2013 byl vyřazen ze seznamů personálu vojenského útvaru.
V domnění, že při propuštění s ním nebylo vypořádání v plném rozsahu provedeno - peněžní náhrada nebyla vyplacena výměnou za poskytnutí dalších dnů odpočinku po dobu služebních cest a účasti na nepřátelských akcích, I.A. Markov se obrátil na velitele vojenské jednotky 6832 s prohlášením o výpočtu a výplatě této náhrady, ale jeho žádost byla zamítnuta.
Vojenský soud pro posádku Archangelsk rozhodnutím ze dne 21. ledna 2014, ponechaný beze změny odvolacím rozhodnutím Severního námořního vojenského soudu ze dne 19. března 2014, odmítl I.A. Markova při vyhovění žádosti o napadení úkonů velitele vojenského útvaru souvisejících s vydáním rozkazu k jeho vyloučení ze seznamů personálu vojenského útvaru bez poskytnutí peněžitého příspěvku v plné výši a s odmítnutím vyplatit uvedené odškodnění . Rozhodnutím soudce Severního námořního vojenského soudu ze dne 21. května 2014 I.A. Markovovi bylo zamítnuto předání jeho kasační stížnosti k projednání na zasedání kasačního soudu.
Rozsudky soudu zejména konstatovaly, že v souladu s čl. 11 odst. 3.1 federálního zákona „o postavení vojenského personálu“ a čl. 221 Listiny interní služba ozbrojených sil Ruské federace (schváleno výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 10. listopadu 2007 č. 1495) vojenskému personálu sloužícímu ve formacích a vojenských jednotkách stálé připravenosti, převedeným předepsaným způsobem k náboru do armády personál nastupující vojenskou službu na základě smlouvy, další odpočinek v případě zapojení do výkonu vojenské služby v pracovních dnech nad rámec stanovené týdenní doby služby a účast na akcích konaných bez omezení celkové doby týdenní servisní doba; protože Vojenská jednotka 6832 od 1.1.2007 zařazen do částí stálé pohotovosti, nejsou důvody pro poskytování I.A. Markov další dny odpočinku, a proto je vyloučena i možnost výplaty peněžité náhrady za tyto dny; navíc I.A. Markov, který se obrátil na soud dne 9. ledna 2014, promeškal jak obecnou promlčecí lhůtu stanovenou článkem 196 občanského zákoníku Ruské federace, pokud jde o nárok na náhradu škody za období od roku 2003 do 9. ledna, 2011 a lhůta pro odvolání stanovená článkem 256 občanského soudního řádu Ruské federace k soudu s prohlášením, které zpochybňuje jednání úředníka; nedoložil žádné pádné důvody pro zmeškání této lhůty.
Podle žalobce čl. 11 odst. 3.1 federálního zákona „o postavení vojenského personálu“ umožňuje nerovnost vojenského personálu, protože staví ty z nich, kteří vykonávají vojenskou službu ve formacích a vojenských jednotkách stálé připravenosti, do horší situace. postavení ve srovnání s jinými kategoriemi vojenského personálu ve věcech výkonu práva na další odpočinek nebo pobírání peněžité náhrady namísto poskytování dalších dnů odpočinku při povolání k výkonu vojenské služby nad stanovenou délku týdenní služby, a je tak v rozporu s články 2, 7, 19 (části 1 a 2), 45 (část 1), 55, 59 (části 1 a 2) a 71 (odstavce "c" a "m") Ústavy Ruské federace.
2. Ústavní soud Ruské federace ve svých rozhodnutích, zejména v rozhodnutích ze dne 26. prosince 2002 č. 17-P, ze dne 17. května 2011 č. 8-P a ze dne 21. března 2013 č. 6-P. , poznamenal, že branná povinnost, na jejímž základě občan uplatňuje ústavní právo svobodně nakládat se svými pracovními schopnostmi a zvolit si druh činnosti, je zvláštní druh veřejná služba, přímo související se zajišťováním obrany státu a bezpečnosti státu, a tedy vykonávaná ve veřejném zájmu, a osoby vykonávající vojenskou službu vykonávají ústavně významné funkce.
Zvláštní povaha vojenské služby jako samostatného druhu federální veřejné služby je dána jejím specifickým účelem – chránit státní suverenitu a územní celistvost Ruské federace, zajišťovat bezpečnost státu, odrážet ozbrojený útok a plnit úkoly v souladu s mezinárodními závazky Ruské federace, které podle první části článku 26 federálního zákona č. 76-FZ ze dne 27. května 1998 „O postavení vojáků“ tvoří podstatu vojenské povinnosti, která předurčuje obsah obecných, služebních a zvláštních povinností vojáků.
V souladu s tím cíle udržení bojové připravenosti vojenských jednotek na vysoké úrovni, plnění úkolů zajištění obrany státu a bezpečnosti státu předurčují možnost zavedení zvláštních služebních pravidel, která jsou odlišná od pravidel stanovených pro jiné kategorie. státních zaměstnanců, a to i pokud jde o výkon práva na odpočinek vojenským personálem.
Současně v souladu s čl. 59 (část 2) a čl. 71 (odst. „m“ a „t“) Ústavy Ruské federace, právní úpravou vztahů souvisejících s brannou povinností, je federální zákonodárce povinen zajistit rovnováhu mezi ústavně chráněnými hodnotami, veřejnými a soukromými zájmy při dodržení principů spravedlnosti, rovnosti a proporcionality vyplývajících z Ústavy Ruské federace a normy jí zavedené musí splňovat kritéria určitosti, jasnosti, jednoznačnosti a konzistentnosti se systémem současné právní úpravy.
2.1. Právo každého na odpočinek, zakotvené v Ústavě Ruské federace (článek 37, část 5), které zahrnuje právo na volný čas a přiměřené omezení pracovního dne stanovené v článku 24 Všeobecné deklarace lidských práv, je navržený tak, aby zaručoval obnovu lidského těla po zátěži spojené s prací (službou), která zajišťuje nejen další efektivní plnění pracovních (služebních) povinností, které jsou člověku uloženy, ale také zachování fyzického a duševního zdraví člověka. člověka, intelektuálního a mravního rozvoje jedince. Právo na odpočinek vytváří předpoklady pro realizaci dalších lidských práv a svobod, zejména práva na zdravotní péči, práva na vzdělání, práva účastnit se činností veřejná sdružení, práva v oblasti tělesné kultury a sportu atp.
Cílem ústavního práva na odpočinek je poskytnout každému občanovi možnost obnovit schopnost produktivní práce nebo jiných společensky užitečných činností, jejichž prostřednictvím je uskutečňováno právo na práci, má univerzální charakter a znaky vojenské služby, i když umožňují stanovení zvláštních pravidel (mechanismů) pro realizaci těchto práv však neznamená jejich nadměrné a nekompenzované omezení.
2.2. Formace a vojenské útvary stálé připravenosti jsou obsazeny vojáky, kteří uzavřeli smlouvu o výkonu vojenské služby a dobrovolně se tak pustili do provádění příslušných odborných činností. Služební povinnosti vojenského personálu formací a jednotek stálé pohotovosti jsou zaměřeny na dosažení zvláštních výsledků v bojovém výcviku, což jim umožňuje kdykoli okamžitě začít plnit úkoly, které jim byly přiděleny.
Samo o sobě tedy konsolidace zvýšených požadavků na tuto kategorii vojenského personálu, mj. způsobených intenzitou bojové výcvikové činnosti a nesoucí určité rysy výkonu práva na odpočinek, jakož i zřízením speciálních pravidla a formy jejich odměňování při výkonu branné povinnosti mimo stanovenou délku týdenní pracovní doby, tzn. při výkonu vojenské služby přesahující stanovenou délku týdenní služby, jakož i při účasti na akcích konaných v případě potřeby bez omezení celkové délky týdenní služby, které se liší od pravidel a forem náhrad, které jsou poskytovány jiným kategoriím vojenského personálu, neznamená porušení jejich práv a nelze je považovat za omezení jejich práv v rozporu s požadavky Ústavy Ruské federace.
Stanovení forem náhrad pro vojenský personál se zvýšeným zatížením, pokud potřebuje plnit své povinnosti vojenské služby mimo stanovenou dobu trvání týdenní služby, je výsadou zákonodárce a jím pověřených orgánů výkonné moci, které mohou poskytnout přiměřené peněžní prostředky. platby pro vojenské jednotky plnící zvláštní úkoly jako kompenzace (například zvýšení platu, zvláštní příplatek nebo doplatek v rámci peněžního příspěvku apod.) nebo jiné příspěvky výměnou za další dny odpočinku, avšak z důvodu univerzální povahu ústavního práva na odpočinek, nejsou oprávněny upravovat dobu služby a dobu odpočinku vojenského personálu konajícího vojenskou službu na základě smlouvy, zavádět pravidla, která by zajišťovala plnění služebních povinností nad rámec stanoveného týdenního pracovní dobu bez jakékoli náhrady.
Přítomnost státních orgánů vykonávajících působnost v oblasti branné povinnosti, povinnost v té či oné formě odměňovat vojenský personál za plnění branné povinnosti mimo stanovenou délku týdenní služební doby, již dříve konstatoval Ústavní soud Ruská federace ve svých rozhodnutích. Ústavní soud Ruské federace tedy v souvislosti s právním stavem souvisejícím se zajištěním práva vojáka na náhradu za výkon branné povinnosti nad stanovenou délku týdenní doby služby při služební cestě uvedl, že vyřazení ze Seznamu akcí, které jsou v případě potřeby prováděny bez omezení celkové doby trvání týdenní služby vojenského personálu (schváleno rozkazem ministra obrany Ruské federace ze dne 10. listopadu 1998 č. 492), bod 8, který za předpokladu, že mezi uvedenými činnostmi je účast na služebních cestách, samo o sobě neznamená, že zapojení vojenského personálu nastupujícího vojenskou službu na základě smlouvy k plnění služebních povinností nad stanovenou délku týdenní služební doby může být provedeno bez přiměřenou náhradu (Určení ze dne 24. června 2014 č. j. 1366-O).
3. Za účelem vytvoření nezbytných podmínek pro výkon práva na odpočinek osobami podstupujícími vojenskou službu na základě smlouvy stanovil federální zákonodárce v článku 11 federálního zákona „O postavení vojáků“ řadu záručních ustanovení které stanoví celkovou délku týdenní služební doby a stanoví způsob poskytování dalších dnů odpočinku, a to jak v případě povolání k výkonu vojenské služby nad stanovenou délku týdenní služby, tak v případě, že účastnit se bojové služby (bojová služba), cvičení, plavby lodí a dalších akcí konaných v případě potřeby bez omezení celkové doby týdenní služby, což v případě účasti na takových akcích stanoví i možnost placení na žádost služebník místo poskytnutí dalších dnů odpočinku peněžitou náhradu ve výši peněžitého příspěvku za každý další požadovaný den odpočinku (body 1 a 3).
Jako výjimku z výše uvedených pravidel platí, že vojenský personál sloužící ve formacích a vojenských jednotkách stálé připravenosti, převedený předepsaným způsobem k náboru vojenským personálem podstupujícím vojenskou službu na základě smlouvy, v souladu s odstavcem 3.1 tohoto článku, další odpočinek v souladu s s odstavci 1 a 3 tohoto článku není poskytnuta . Zároveň je podle prvního odstavce odstavce 4 téhož článku vojenskému personálu těchto útvarů a vojenských jednotek poskytován každý týden alespoň jeden den odpočinku; v souladu s odstavcem 2 tohoto odstavce se vojenskému personálu poskytují dny odpočinku o víkendech a svátcích a při plnění branné povinnosti v těchto dnech se poskytuje odpočinek v ostatní dny v týdnu.
3.1. Odstavec 3.1 čl. 11 federálního zákona „o postavení vojenského personálu“, zpochybněný žadatelem, byl zaveden federálním zákonem č. 29-FZ ze dne 26. dubna 2004 „o změně některých legislativních aktů Ruské federace“, cílové jednotky neustálé připravenosti vojenského personálu, který podstupuje vojenskou službu na základě smlouvy, a zlepšit bojovou připravenost těchto formací a vojenských jednotek a ve skutečnosti - implementovat ustanovení federálního cílového programu „Přechod na nábor vojenského personálu sloužícího na základě smlouvy, řada formací a vojenských jednotek“ v letech 2004-2007, schváleného nařízením vlády Ruské federace ze dne 25. srpna 2003 č. 523.
Za účelem kompenzace stanovené kategorie vojenského personálu další omezení a zátěže vyplývající z povahy vojenské služby ve formacích a vojenských útvarech stálé připravenosti, včetně těch souvisejících s účastí na akcích konaných bez omezení celkové délky týdenní služby, téhož spolkového zákona, odst. 4 článku 13 spolkového zákona „O postavení vojáků“ bylo doplněno ustanovení, podle kterého se těmto vojákům navíc vyplácel diferencovaný příspěvek za zvláštní podmínky bojového výcviku ve výši stanovené ministrem obrany. Ruské federace (vedoucí jiného federálního výkonného orgánu, ve kterém je vojenská služba stanovena federálním zákonem), způsobem stanoveným vládou Ruské federace.
Pro tuto kategorii vojenského personálu tedy speciální formulář náhrady v souvislosti s plněním jejich povinností vojenské služby mimo stanovenou dobu trvání týdenní služby, která se liší od náhrady poskytované podle čl. 11 odst. 1 federálního zákona „o postavení vojenského personálu“ armádě voják, který slouží na základě smlouvy, když je povolán k plnění povinností, vojenská služba přesahující stanovenou délku týdenní služby a z náhrady stanovené v odstavci 3 tohoto článku za účast na akcích konaných v případě potřeby bez omezení celkové doby trvání služby týdenní servisní doba.
Volba této formy kompenzace, vzhledem ke zvláštnostem vojenské služby ve formacích a vojenských útvarech stálé připravenosti a související s uvážením orgánů federální vlády, které provádějí právní úpravu branné povinnosti, nelze považovat za svévolnou a v rozporu k ústavnímu principu rovnosti.
3.2. Federální zákon č. 122-FZ ze dne 22. srpna 2004 „O změně a doplnění právních předpisů Ruské federace ao uznání některých právních předpisů Ruské federace za neplatné v souvislosti s přijímáním federálních zákonů „O zavedení novel a dodatky k federálnímu zákonu „O obecných zásadách organizace zákonodárných (zastupitelských) a výkonných orgánů státní moci ustavujících subjektů Ruské federace“ a „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“, jmenovitě odstavec 6 jeho článku 100, odstavec 4 článku 13 federálního zákona „O postavení vojenského personálu“ byl uveden v novém vydání a neobsahoval žádnou zmínku o zvláštním kompenzačním mechanismu pro vojenský personál vojenských jednotek neustálé připravenosti.
Zároveň odstavec 3 nařízení vlády Ruské federace ze dne 26. prosince 2005 č. 808 „O postupu a výši vyplácení peněžitého plnění namísto každoročního poskytování sanatoria a organizované rekreace a namísto poskytování právo na bezplatnou cestu do místa čerpání hlavní dovolené a zpět, jakož i na vyplácení příspěvků za zvláštní podmínky bojového výcviku vojenskému personálu sloužícímu na základě smlouvy ve formacích a vojenských jednotkách stálé připravenosti „za předpokladu platby o diferencovaném příspěvku za zvláštní podmínky bojové přípravy, jehož konkrétní výši stanovil podle složitosti ministr obrany Ruské federace (vedoucí jiného federálního výkonného orgánu, ve kterém zákon stanoví vojenskou službu), objem a důležitost prováděných úkolů.
Nařízení Ministerstva vnitra Ruské federace ze dne 2. února 2004 č. 56 „O zřízení měsíčního příspěvku na zvláštní podmínky pro bojový výcvik pro určité kategorie vojenského personálu vnitřních vojsk Ministerstva vnitra ze dne Rusko“ stanovila výši měsíčního příspěvku za zvláštní podmínky pro bojový výcvik vojáků vnitřních vojsk Ministerstva vnitra Ruska (ke kterému žadatel patřil). Tento rozkaz, jak vyplývá z jeho obsahu, byl vydán v souladu s článkem 13 federálního zákona „O postavení vojenského personálu“ a nařízením vlády Ruské federace ze dne 25. srpna 2003 č. , řady útvarů a vojenských útvarů "na léta 2004-2007", který potvrzuje totožnost jím stanoveného příplatku s diferencovaným příplatkem za zvláštní podmínky bojové přípravy.
Právní úprava platná v období 2004-2011 tak stanovila náhradu pro vojenský personál sloužící na základě smlouvy ve formacích a vojenských útvarech stálé pohotovosti při výkonu branné povinnosti mimo stanovenou dobu trvání týdenní služby tak, že a vyplácení jim diferencovaného příspěvku za zvláštní podmínky pro bojový výcvik. Tento příspěvek, jak je uvedeno v odpovědi na žádost Ústavního soudu Ruské federace, obdržený od vojenské jednotky 6832, byl vyplácen měsíčně I.A. Markova v období od 1. ledna 2007 do 31. prosince 2011 ve výši 3 300 rublů.
3.3. V souvislosti s komplexní reformou peněžního příplatku vojenského personálu provedenou v letech 2011-2012 a nabytím účinnosti dne 1. ledna 2012 federálního zákona ze dne 7. listopadu 2011 č. systémy peněžního příplatku s nařízeným souborem dodatečných platby, koeficienty a příplatky k peněžnímu příplatku vojenského personálu, stanovy, které stanovovaly příplatky za zvláštní podmínky bojové přípravy, pozbyly platnosti. Přitom přístup zákonodárce, ve kterém jsou specifika branné povinnosti dle smlouvy, včetně zvláštních podmínek služby ve formacích a vojenských útvarech stálé pohotovosti (související mj. s nutností plnit branné povinnosti mimo rámec vojensko-technické základny, vykázána na základě smlouvy o výkonu služby 2008-2008). stanovená délka týdenní doby služby), podléhají zohlednění při stanovení výše jejich peněžního příspěvku, se nezměnila.
Takže v souladu s částí 2 článku 2 federálního zákona „O peněžním příspěvku vojenskému personálu a poskytování oddělených plateb pro ně“ se peněžní příspěvek vojáka ve vojenské službě na základě smlouvy skládá z měsíčního platu v souladu s přidělenou vojenskou hodností (plat podle vojenské hodnosti), měsíční plat podle vykonávané vojenské funkce (plat za vojenskou funkci), který tvoří plat měsíčního peněžního příspěvku služebníka (peněžní plat), a z měsíčních a jiných dodatečných plateb ( dodatečné platby), a podle části 34 téhož článku mohou kromě plateb jím stanovených prezident Ruské federace a (nebo) vláda Ruské federace stanovit další platby v závislosti na složitosti, objemu a důležitosti. úkolů, které plní vojenský personál.
Část 18 článku 2 uvedeného federálního zákona jako jednu z dodatečných plateb vojenskému personálu stanoví měsíční příspěvek za zvláštní podmínky vojenské služby, který je stanoven až do výše 100 procent platu na vojenském místě a pravidla na úhradu, kterou vojenskému personálu konajícímu vojenskou službu na základě smlouvy schvaluje nařízení vlády Ruské federace ze dne 21. prosince 2011 č. 1073. Stanovený měsíční příspěvek se poskytuje zejména vojenskému personálu sloužícímu v útvary (vojenské jednotky, pododdíly) zvláštního (zvláštního) určení, v průzkumných útvarech (vojenské útvary, pododdíly) podle seznamu schválených vládní agentura, atd. Z materiálů, které dodatečně obdržel Ústavní soud Ruské federace, vyplývá, že takový příspěvek obdržela i I.A. Markov - ve výši 100 procent platu za vojenskou pozici (17 500 rublů) a obecně se jeho peněžní příspěvek v důsledku reformy systému peněžních příspěvků pro vojenský personál zvýšil téměř 2,5krát.
Navíc, jak je patrné ze stížnosti a soudních rozhodnutí k ní připojených, právo na peněžní náhradu za I.A. Markov se spojuje s účastí na nepřátelských akcích během služebních cest na území regionu Severního Kavkazu Ruské federace. Přitom za účast vojáka v bojové činnosti stanoví právní úprava branné povinnosti zvláštní vyrovnávací platby ve zvýšené výši na základě zvláštních předpisů. Určité kategorie vojenského personálu, včetně vojenského personálu vnitřních jednotek Ministerstva vnitra Ruska, kteří slouží na základě smlouvy a jsou přiděleni na území severokavkazské oblasti Ruska, nařízením vlády Ruská federace ze dne 29. prosince 2011 č. 1174 „O příplatcích některým kategoriím vojenského personálu a zaměstnanců Federální výkonné orgány“ (jak bylo zakotveno v dřívějším nařízení vlády Ruské federace ze dne 9. února 2004 č. 65 „O dodatečných zárukách a náhradách vojenskému personálu a zaměstnancům federálních výkonných orgánů podílejících se na protiteroristických operacích a zajišťujících právo a pořádek a veřejnou bezpečnost na území severokavkazského regionu Ruské federace“) se poskytují dodatečné platby za peněžní výživné . V souladu s osvědčeními Ministerstva vnitra Ruské federace a vojenské jednotky 6832 o složení příspěvku I.A. Markov v roce 2012 za plnění úkolů v rámci Společné skupiny sil na území severokavkazské oblasti Ruska mu za každý měsíc pobytu na služební cestě byl vyplacen další příspěvek ve výši srovnatelné s jeho měsíční příspěvek.
Není proto důvod se domnívat, že zrušením diferencovaného příspěvku za zvláštní podmínky bojového výcviku se situace stěžovatele zhoršila a že specifika vojenské služby ve vojenském útvaru stálé pohotovosti zůstala v r. nový systém vojenské platy.
4. Odstavec 3.1 článku 11 spolkového zákona „o postavení vojáků“ tedy nemůže být sám o sobě považován za porušující ústavní práva stěžovatele, protože jak v systému ustanovení normativních právních aktů, které se staly neplatnými, a v systému současné právní úpravy jde při určování velikosti peněžního příplatku vojenského personálu o zohlednění zvláštních podmínek služby ve formacích a vojenských útvarech stálé pohotovosti, souvisejících mimo jiné s potřebou vykonávat brannou povinnost mimo stanovenou dobu trvání týdenní služby.
Řešení otázky, v jakém rozsahu příspěvek za zvláštní podmínky služby a další platby stanovené současnými regulačními právními předpisy poskytované vojenskému personálu sloužícímu ve formacích a vojenských útvarech stálé pohotovosti kompenzují zrušení diferencovaného příspěvku pro zvláštní podmínky bojového výcviku související s ověřováním platnosti výše těchto plateb stanovených těmito regulačními právními akty není v působnosti Ústavního soudu Ruské federace.
Na základě výše uvedeného a podle čl. 36 odst. 2 článku 43 a části první článku 79 federálního ústavního zákona „O Ústavním soudu Ruské federace“ Ústavní soud Ruské federace rozhodl:
1. Uznání stížnosti občana Markova Ivana Aleksandroviče jako nepodléhající dalšímu posouzení na zasedání Ústavního soudu Ruské federace, protože řešení problému vzneseného stěžovatelem nevyžaduje vydání konečného rozhodnutí stanoveného Článek 71 federálního ústavního zákona „O Ústavním soudu Ruské federace“ ve formě usnesení.
2. Rozhodnutí Ústavního soudu Ruské federace o této stížnosti je konečné a nelze se proti němu odvolat.
Přehled dokumentů
Podle zákona o postavení vojenského personálu mohou být smluvní vojáci povoláni k výkonu vojenské služby nad stanovenou týdenní služební dobu. To je kompenzováno odpočinkem v přiměřené délce v jiných dnech v týdnu. V případě nemožnosti takové náhrady se poskytují další dny odpočinku. Další dny odpočinku jsou také kompenzovány za účast na akcích, které se konají v případě potřeby bez omezení celkové délky týdenní doby služby. Místo toho může být vyplacena náhrada. Stanovený dodatečný odpočinek však není poskytován těm, kteří slouží ve formacích a vojenských jednotkách stálé připravenosti, převedení na nábor smluvními vojáky.
Ústavnost těchto ustanovení napadla občanka, která sloužila v jedné z těchto vojenských jednotek a kterému byla odepřena kompenzace výměnou za další dny odpočinku. Podle jeho názoru výše uvedené normy umožňují nerovnost vojáků.
Ústavní soud Ruské federace nepřijal stížnost k posouzení, přičemž vysvětlil následující.
Pro smluvní vojáky, kteří slouží ve formacích a vojenských jednotkách stálé připravenosti, byly stanoveny zvýšené požadavky, které s sebou nesou určité rysy výkonu práva na odpočinek. Je to dáno mimo jiné intenzitou bojové výcvikové činnosti.
Právní úprava platná v letech 2004-2011 stanovila pro tyto vojáky diferencovaný příspěvek za zvláštní podmínky bojové přípravy. Žadatel jej dostával měsíčně.
V letech 2011-2012 byla provedena komplexní reforma peněžního příspěvku vojenského personálu. Ale i nyní se při stanovení výše peněžního příplatku přihlíží ke zvláštním podmínkám služby ve formacích a vojenských útvarech stálé pohotovosti, včetně nutnosti plnění branné povinnosti mimo stanovenou dobu trvání týdenní služby.
Pro smluvní vojáky se tedy poskytuje měsíční příspěvek za zvláštní podmínky vojenské služby (až 100 % platu na vojenské pozici). Tento příspěvek také žadatel pobíral. Zároveň jako celek v důsledku reformy vzrostl jeho peněžní příspěvek téměř 2,5krát.
Není tedy důvod se domnívat, že se zrušením diferencovaného příplatku za zvláštní podmínky bojového výcviku se situace žalobce zhoršila. A že rysy služby ve vojenské jednotce stálé připravenosti zůstaly v novém systému peněžních příplatků pro vojenský personál nezohledněny.
Koncepce bojové a mobilizační připravenosti.
bojová připravenost- jde o takový stav ozbrojených sil, ve kterém jsou schopny kdykoli a v nejtěžších podmínkách situace odrazit a zmařit nepřátelskou agresi, bez ohledu na to, odkud pochází a jaké prostředky a metody jsou k tomu použity včetně jaderných zbraní.
bojová připravenost- jde o schopnost podjednotek a jednotek uvést se do bojové pohotovosti v co nejkratším čase, v kteroukoli denní dobu, za jakýchkoli klimatických podmínek a okolností a pod hrozbou nepřítele za použití zbraní hromadného ničení.
Uvedení vojenské jednotky do nejvyššího stupně bojové pohotovosti provádějí ti velitelé (náčelníci), kterým toto oprávnění udělil ministr obrany Republiky Kazachstán.
Opatření při uvedení do nejvyššího stupně bojové pohotovosti se dělí na: boj vzdělávací.
Uvedení vojenské jednotky do nejvyššího stupně bojové připravenosti se provádí za účelem její přípravy na plnění bojového úkolu. Současně je do koncentračního prostoru přiveden veškerý personál vojenské jednotky se zbraněmi, které jim byly přiděleny, vojenské vybavení a další materiální prostředky.
Postup uvedení vojenského útvaru do nejvyššího stupně bojové pohotovosti stanoví plán vypracovaný velitelstvím pod přímým dohledem velitele vojenského útvaru a schválený vrchním velitelem (náčelníkem).
Měl by zajistit:
Kdo má právo přinést část v nejvyšší stupně bojové připravenosti, postup vyrozumění jednotek, jakož i vyrozumění a shromažďování důstojníků a vojenského personálu ozbrojených sil;
Jednání důstojníka ve službě u vojenského útvaru a dalších osob denní služby;
Shromažďovací prostor vojenské jednotky, shromažďovací místa jednotek a postup při stahování personálu do nich a vojenské vybavení;
Organizace služby velitele na výstupu do shromažďovacího prostoru nebo do shromažďovacího prostoru.
Kontrola bojové připravenosti se provádí za účelem prověření vycvičenosti podjednotek, schopnosti velících a řídících orgánů jednotky zajistit provedení opatření při uvedení jednotky do nejvyššího stupně pohotovosti nebo jednotky (podjednotky) odjíždí na cvičení, v případě živelné pohromy, k hašení požáru a řešení dalších úkolů. Vojenský útvar (pododdíl) přitom jedná v souladu s vypracovaným plánem se stanovenými omezeními.
Veškerý vojenský personál musí znát postup jednání vojenské jednotky (podjednotky) při uvedení do nejvyššího stupně bojové pohotovosti, pokud se ho týká.
Ve všech případech musí personál při vyhlašování nejvyšších stupňů bojové připravenosti jednat rychle a organizovaně a dodržovat maskování.
Základní požadavky na bojovou připravenost:
Neustálá připravenost podjednotek a jednotek plnit bojové úkoly včas;
Udržování vysoké vojenské disciplíny v jednotce a pododdílu;
Vysoký morální a psychologický stav personálu;
Vysoká odborná příprava personálu v terénu;
Provozuschopnost zbraní, vojenské techniky, jejich stálá připravenost k bojovému použití.
Bojová připravenost je dosažena:
1. Organizace a udržování služby vojska v přísném souladu s požadavky bojových předpisů.
2. Pečlivé plánování bojové a mobilizační připravenosti a včasné zavedení potřebných změn a upřesnění do plánu.
3. Vysoká bojová a polní příprava personálu podjednotek, důstojníků a štábů.
4. Personální obsazení útvarů, jednotek a podjednotek zbraněmi, vojenskou a automobilovou technikou a zásobami materiálu, jejich správná údržba, provoz a skladování.
5. Cílevědomá práce na ideologické výchově vojenského personálu a vštěpování vysokých mravních kvalit veškerému personálu. Provádění systematického výcviku v akci podjednotek a jednotek podle stanovených stupňů bojové připravenosti a jejich řízení, mimořádně jasná znalost povinností všech pracovníků.
V ozbrojených silách Republiky Kazachstán existují čtyři úrovně bojové připravenosti:
bojová připravenost - "KONSTANTNÍ" ;
bojová připravenost - « ZVÝŠENÉ» ;
Bojová připravenost - "VÁLEČNÉ NEBEZPEČÍ" ;
bojová připravenost - "ÚPLNÝ".
Bojová připravenost "PERMANENTNÍ"- jde o takový stav ozbrojených sil, podjednotek a jednotek, ve kterém jsou vojáci v místě trvalého nasazení, jsou zapojeni do každodenní činnosti, jsou vedeni podle stavů a mírových tabulek a jsou schopni přejít na nejvyšší stupně bojové připravenosti včas.
Vyčleněné jednotky a podjednotky jsou v bojové službě a plní úkoly podle plánů.
6. V útvarech a velitelstvích je vykonávána nepřetržitá služba, útvary a útvary všech složek ozbrojených sil mají bojovou službu s vyčleněnými silami.
7. Vojenská technika, zbraně, jsou udržovány v neustálé bojové pohotovosti v souladu s normami a postupy stanovenými rozkazem, směrnicemi Ministerstva obrany Republiky Kazachstán.
8. Materiálně technické prostředky jsou skladovány ve skladech nebo na vozidlech v pohotovosti k výdeji a vývozu do oblastí soustředění ve formacích a jednotkách redukovaného složení.
9. Munice, pohonné hmoty a maziva a ostatní materiálně-technické prostředky se skladují ve skladech stanoveným postupem.
10. Vybavení míst příjmu personálu a techniky je udržováno připravené k naložení a odvozu do mobilizačního prostoru.
Bojová připravenost "ZVÝŠENÁ"- jedná se o přechodný stav mezi stálou bojovou připraveností a stavem vojenského nebezpečí, zavedený k provedení řady opatření směřujících ke zkrácení doby pro uvedení sestav a jednotek do nejvyššího stupně bojové pohotovosti k plnění úkolů.
S tímto stupněm bojové připravenosti:
Na velitelstvích všech stupňů a vojenských registračních a odvodových úřadech je zavedena nepřetržitá služba generálů a důstojníků z řad vedení.
Zřizuje se bezpečnost a obrana v posádce důležitých objektů, velitelství a velitelských stanovišť, zřizují se další stanoviště, organizují se hlídky.
Formace, jednotky a podjednotky umístěné na cvičištích a v prostorách cvičení se vracejí do svých posádek.
Na základě dodatečné objednávky je povolán personál z dovolených a služebních cest.
Výzbroj a vojenská technika jsou uvedeny do bojového stavu.
Registrovaný personál, procházející výcvikovým táborem, automobilová technika dodávaná z národního hospodářství, je zadržen v jednotkách až do odvolání.
Propouštění osob, které splnily své funkční období, je pozastaveno.
Vojskové zásoby materiálních a technických prostředků jsou nakládány do bojových vozidel a vozidel.
Přebytečný inventář (nad pohyblivým) logistické finanční prostředky, kasárna, vzdělávací zařízení a majetek se připravují k převodu.
Doba přivedení velitelství, formací a institucí do bojové pohotovosti „zvýšená“ je stanovena na maximálně 4 hodiny.
Bojová připravenost "VÁLEČNÉ NEBEZPEČÍ"- je to stav, ve kterém jsou formace, jednotky a podjednotky staženy do koncentračních oblastí krátká doba jsou vedeni k plnění úkolů v souladu s jejich zamýšleným účelem. Uvedení jednotek a formací do bojové pohotovosti „Vojenské nebezpečí“ se provádí v bojové pohotovosti.
Formace a útvary stálé pohotovosti a útvary velení a řízení spojovacích, zabezpečovacích a obslužných útvarů jsou podle válečného personálního obsazení poddimenzované a připraveny k plnění bojových úkolů a redukovaný personál, personál a nově vzniklé přebírá ze zálohy. organizační jádro a připravují se na mobilizaci.
S tímto stupněm bojové připravenosti:
1. Formace, jednotky všech složek ozbrojených sil jdou do prostoru soustředění v pohotovosti (pro každou formaci, jednotku, instituci jsou připraveny 2 oblasti vzdálené ne blíže než 25-30 km od bodu trvalé nasazení, z nichž jedno je tajné (nevybavené inženýrsky) .
2. Čas ukončení odchodu z vojenských táborů od okamžiku vyhlášení bojové pohotovosti by neměl překročit:
Mimo bojovou pohotovost "Konstantní"
Mimo bojovou pohotovost "zvýšené"
3. Doba pro uvedení sestav, jednotek v koncentračních prostorech do připravenosti k realizaci je stanovena:
a) bez nedostatečného personálu do válečných států:
Mimo bojovou pohotovost "Konstantní"
Mimo bojovou pohotovost "zvýšené"
b) s nedostatečným personálním obsazením do válečných států – ne více než 12 hodin.
4. Doba příjmu, organizovaného jádra a rozmístění místa příjmu personálu (PPLS) a místa příjmu vybavení (PPT) by neměla přesáhnout 8 hodin.
5. Všechny druhy zbraní a vojenské techniky jsou uvedeny do připravenosti k bojovému použití.
6. Personálu se vydávají nábojnice, granáty, ocelové přilby, plynové masky, dozimetry, protichemické balíčky a jednotlivé lékárničky.
7. Pozastavuje se propouštění osob, které odsloužily stanovené termíny činné služby, a další výzva k doplnění dorostu.
bojová připravenost "ÚPLNÝ" - jedná se o stav nejvyšší připravenosti formací a jednotek stažených do určených prostor, které dokončily celou škálu opatření k přechodu z mírového do vojenského postavení, včetně plné mobilizace a přímé přípravy na bojové operace, zajišťující organizovaný vstup do bitva a úspěšné dokončení přijatého úkolu.
S tímto stupněm bojové připravenosti:
1. Ha velitelská stanoviště je vykonávána nepřetržitá služba celých směn bojových posádek.
2. Formace a jednotky snížené síly, personál a nově vzniklé jednotky jsou obsazeny podle válečných stavů, je prováděna bojová koordinace a jsou uvedeny do plné bojové pohotovosti.
3. Formace a jednotky jsou připravovány k plnění úkolů jejich operačního poslání.
4. Čas přinést spojení a části neustálé připravenosti
"Úplný"- Nainstalujte:
a) bez personálu do válečných států.
Mimo bojovou pohotovost "Konstantní"
Mimo bojovou pohotovost "zvýšené"
b) s nedostatečným obsazením do válečných států z bojové pohotovosti
"Konstantní"- ne více než 12 hodin
5. Podmínky nasazení do válečných států a uvedení do bojové pohotovosti "Úplný"- útvary, útvary a instituce redukovaného složení, personálu a nově vzniklé jsou určeny mobilizačními plány.
bojová připravenost "Zvýšené", "Vojenské nebezpečí", "Plné" v ozbrojených silách jej zavádí ministerstvo obrany nebo jeho jménem předseda výboru náčelníků štábů.
Uvedení jednotek do různých úrovní bojové připravenosti, v závislosti na situaci, může být provedeno postupně nebo okamžitě k nejvyšším, obcházet střední. V pohotovosti "Válečné nebezpečí", "Plná" vojáci jsou uvedeni do pohotovosti.
V případě náhlého útoku na území Republiky Kazachstán právo uvést podřízené jednotky do pohotovosti "Úplný" se předkládá ministru obrany Republiky Kazachstán, velitelům formací, uskupení a jednotek, v oblastech nasazení a v zóně odpovědnosti, ve kterých byl útok proveden, s okamžitou zprávou úřadu.
A BOJOVÁ PŘIPRAVENOST VOJENSKÉ JEDNOTKY
ON. POBŘEŽNÍ
Beregovoy O.N., podplukovník spravedlnosti, asistent velitele vojenské jednotky 3025 pro právní práci - vedoucí právní služby.
V tomto článku by se autor chtěl věnovat takovým bodům, jako jsou:
1. Akce velitelů (náčelníků) v případě vyloučení vojenského personálu, který má právo poskytnout významný počet dalších dnů odpočinku ze seznamů personálu jednotky.
2. Zvláštnosti poskytování odpočinku vojákům, kteří vykonávají vojenskou službu na základě smlouvy ve vojenských útvarech stálé pohotovosti.
Během provádění nepřátelských akcí a protiteroristických operací na území Čečenské republiky získal vojenský personál zapojený do jejich vedení právo poskytnout značný počet dalších dnů odpočinku. Při propuštění z vojenské služby tito vojáci na základě odstavce 16 čl. 34 Předpisy o postupu branné povinnosti ke dni vyřazení ze seznamů personálu útvaru musí být plně zajištěny se stanoveným peněžitým příspěvkem, zajištěním stravy a ošacení. Před provedením všech potřebných výpočtů s vojáky nejsou bez jejich souhlasu vyřazeni ze seznamů personálu vojenského útvaru, tzn. před vyřazením ze seznamů personálu jednotky musí poskytnout všechny „nashromážděné“ další dny odpočinku. Přitom voják, když zastává svou funkci, fakticky nebude vykonávat své služební povinnosti, a jelikož se na protiteroristické operaci podílejí především rotní vojáci, nepřítomnost např. velitele roty , velmi ovlivní bojovou připravenost roty, potažmo vojenské jednotky.
Cesta z této situace může být podle autora:
za prvé, sestavení harmonogramu poskytování dalších dnů odpočinku určeným vojákům během doby vojenské služby s přihlédnutím k bojové připravenosti vojenské jednotky;
za druhé, označení v pořadí zařazení určeného vojáka k dispozici veliteli vojenského útvaru na základě odstavce 1 čl. 14 a pod. "a" odst. 2 čl. 13 Řádu o postupu při výkonu vojenské služby z důvodu nemožnosti včasného vyřazení vojáka propuštěného z vojenské služby ze seznamů personálu vojenského útvaru - před jeho vyloučením. To umožní důstojníkovi jmenovanému do funkce určeného služebníka, který je k dispozici, převzít záležitosti a funkci a skutečně začít plnit služební povinnosti.
Zároveň je však nutné, aby byla vyřešena otázka sociální ochrany k dispozici služebníka, neboť jeho peněžitý příspěvek bude krácen (a při službě ve vojenských útvarech stálé pohotovosti bude pokles výrazný ). Tato otázka dosud není vyřešena, proto propuštění vojenští pracovníci, kteří mají značný počet nevyužitých dalších dnů odpočinku, nepíší zprávy o odevzdání případů a pozic a stažení, což má vliv na bojovou připravenost vojenské jednotky.
V souladu s pokyny prezidenta Ruské federace ze dne 16. listopadu 2001 N K-1556, vlády Ruské federace ze dne 20. listopadu 2001 N MK-P4-6726S, rozhodnutí vlády Ruské federace „ O postupu při zajišťování provádění vojenské reformy" ze dne 21. listopadu 2002 g. N 43, v souladu s nařízením vlády Ruské federace "O federálním cílovém programu" Přechod k náboru vojenského personálu sloužícího pod smlouvy, řada útvarů a vojenských útvarů na roky 2004 - 2007“ ze dne 25. srpna 2003 N 523 řada vojenských útvarů od 1. ledna 2004 přešly na novou formu akvizice.
Za účelem rozvoje právní úpravy práva na odpočinek vojenského personálu sloužícího ve formacích a vojenských útvarech stálé pohotovosti, převedených předepsaným způsobem na nábor vojenského personálu konajícího vojenskou službu na základě smlouvy (dále jen útvary a vojenské útvary jednotky stálé pohotovosti), federální zákon „O změně některých legislativních aktů Ruské federace“ ze dne 26. dubna 2004 N 29-FZ, kterým byly zavedeny zejména změny a doplňky federálního zákona „O postavení armády“. personál“ ze dne 27. května 1998 N 76-FZ.
V souladu s provedenými změnami vojenský personál sloužící ve formacích a vojenských útvarech nepřetržité pohotovosti, převedený předepsaným způsobem k náboru vojenským personálem podstupujícím vojenskou službu na základě smlouvy, další odpočinek v souladu s odstavci 1 a 3 čl. 11 federálního zákona „o postavení vojáků“ není uveden.
Analýza Čl. 11 federálního zákona „O postavení vojenského personálu“ je možné určit ustanovení, na základě kterých budou vojenskému personálu sloužícímu ve formacích a vojenských jednotkách stálé připravenosti poskytnuty dny odpočinku:
1) celková doba týdenní služby vojenského personálu sloužícího na základě smlouvy ve formacích a vojenských útvarech stálé pohotovosti, s výjimkou případů, kdy se podílí na činnostech vykonávaných bez omezení služební doby, by neměla překročit obvyklou délka týdenní pracovní doby stanovená federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace;
2) zapojení vojenského personálu konajícího vojenskou službu na základě smlouvy ve formacích a vojenských útvarech se stálou připraveností k výkonu vojenské služby nad stanovenou délku týdenní služby není kompenzováno odpočinkem v přiměřené době v jiných dnech vojenské služby. týden, a nejsou jim poskytnuty další dny odpočinku, připojený podle libosti vojáka na hlavní dovolenou;
3) vojenští pracovníci konající vojenskou službu na základě smlouvy ve stálých pohotovostních útvarech a vojenských útvarech plní úkoly v bojové službě (bojová služba), účastní se cvičení, plaveb lodí a jiných akcí konaných bez omezení celkové délky týdenní služby, bez poskytnutí odpočinek kompenzující vojenský personál za účast na těchto akcích;
4) vojenskému personálu sloužícímu na základě smlouvy ve formacích a vojenských útvarech stálé pohotovosti je poskytován nejméně jeden den odpočinku každý týden, nejméně však 6 dnů odpočinku v měsíci, tzn. pro ně je totiž stanoven šestidenní pracovní týden;
5) Dny odpočinku se poskytují vojenskému personálu o víkendech a svátcích, a pokud jsou v těchto dnech zapojeni k plnění služebních povinností, poskytuje se odpočinek v ostatní dny v týdnu.
Jako jednu z možností řešení dilematu zajištění stálé bojové připravenosti vojenského útvaru a respektování práva vojenského personálu na odpočinek je možné navrhnout sestavení harmonogramu poskytování dnů odpočinku vojenskému personálu v průběhu týdne. přičemž denně bude vykonávat povinnosti minimálně 70 - 80 % personálu vojenského útvaru.
Při sestavování rozvrhu je třeba vzít v úvahu přítomnost vojenského personálu v každodenní službě, v bojové službě, na dovolené, na služebních cestách a při léčbě.
Pokud se však pro zajištění dnů odpočinku využije menší počet dnů v týdnu, pak se počet pracovníků plnících služební a zvláštní povinnosti prudce sníží (při zajištění dnů odpočinku v sobotu a neděli - cca 30 %). To bude mít za následek snížení stupně bojové připravenosti vojenské jednotky, což není v žádném případě přípustné.
Na základě reálné účasti vojenského personálu sloužícího na základě smlouvy v uskupeních stálé pohotovosti a vojenských jednotek v protiteroristických operacích a dalších činnostech prováděných bez omezení služební doby, které mají často výrazné dočasné prodloužení, bude jejich právo na odpočinek výrazně omezeno. . Proto je dle našeho názoru při cílevědomé činnosti velitelů těchto útvarů a vojenských útvarů nutné dodržovat zákonem stanovená práva vojenského personálu na odpočinek, neboť stanovená diferencovaná měsíční dávka za zvláštní podmínky bojové přípravy nemůže plně kompenzovat tzv. zbytek vojenského personálu.
ODKAZY NA PRÁVNÍ ÚKONY
FEDERÁLNÍ ZÁKON ze dne 26. dubna 2004 N 29-FZ
"O ZAVEDENÍ ZMĚN NĚKTERÝCH LEGISLATIVNÍCH AKTŮ RUSKÉ FEDERACE"
(přijato Státní dumou Federálního shromáždění Ruské federace dne 26. března 2004)
FEDERÁLNÍ ZÁKON ze dne 27. května 1998 N 76-FZ
"O STAVU VOJENSKÉ SLUŽBY"
(přijato Státní dumou Federálního shromáždění Ruské federace dne 6. března 1998)
ROZKAZ prezidenta Ruské federace ze dne 16. listopadu 2001 N K-1556
Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 16. září 1999 N 1237
"OTÁZKY VOJENSKÉ SLUŽBY"
(spolu s „PŘEDPISY O POSTUPU PRO VOJENSKOU SLUŽBU“)
ROZHODNUTÍ vlády Ruské federace ze dne 25. srpna 2003 N 523
"V FEDERÁLNÍM CÍLOVÉM PROGRAMU "PŘECHOD NA MANŽELSTVO S VOJENSKOU SLUŽBOU PODLE SMLOUVY, ŘADA FORMACE A VOJENSKÝCH JEDNOTEK" NA ROKY 2004-2007"
ROZHODNUTÍ vlády Ruské federace ze dne 21. listopadu 2002 N 43
"O POKROKU ZAJIŠŤOVÁNÍ REALIZACE VOJENSKÉ REFORMY"
NAŘÍZENÍ vlády Ruské federace ze dne 20. listopadu 2001 N MK-P4-6726S
Zákon v ozbrojených silách, N 11, 2004
Na otázky Rudé hvězdy odpovídá náčelník jednotek radiační, chemické a biologické obrany Ozbrojené síly Generálmajor Ruské federace Igor KIRILLOV.
- Igore Anatoljeviči, jaké jsou dnes ochranné jednotky RCB, jakým úkolům čelí? Jak se v průběhu času měnily technické prostředky a zbraně jednotek ochrany RCB? Jaké speciální úkoly plní jednotky ochrany RCB v době míru?
- Pro plnění úkolů v zájmu ozbrojených sil a státu jako celku je vytvořeno soběstačné uskupení sil radiační, chemické a biologické obrany. V letech 2017-2020 dojde ke zkvalitnění jeho složení a organizační a personální struktury formací, útvarů a organizací jednotek NBC ochrany tak, aby bylo zajištěno plnění úkolů pro NBC ochranu skupin ozbrojených sil v ozbrojených konfliktech a místní války, likvidace následků případných mimořádných událostí a výzkum v oblasti aplikovaných věd (chemie, biologie, biochemie, genetika, biotechnologie).
Mezi vojska ochrany NBC patří dosud bojeschopné útvary, útvary a podjednotky, které jsou součástí vojenských újezdů, spolky, útvary složek ozbrojených sil a vojenských složek, vojenské útvary a organizace přímé podřízenosti včetně výzkumných organizací a výcvikových organizací. vojenské jednotky.
Moderní technické prostředky a výzbroj jednotek NBC ochrany splňují požadavky jak na ochranu vojsk a obyvatelstva země v podmínkách použití hromadného ničení, tak v případě havárií (destrukcí) na objektech nebezpečných pro RCB. ve vztahu k objektům a umožňují plně plnit úkoly, před nimiž stojí jednotky ochrany RCB.
Vzhledem k tomu, že stávající systém zbraní a prostředků NBC ochrany zahrnuje různé subsystémy (RCB zpravodajství a řízení; ochrana personálu; speciální zpracování zbraní, vojenské a speciální techniky, terénu, budov a staveb; snížení viditelnosti jednotek a objektů; požární ochrana ničení nepřítele; bezpečnost) , zdokonalují se jak technické prostředky, tak i systém zbraní a prostředků NBC ochrany jako celku.
Osobní ochranné prostředky se tedy mění s ohledem na zvýšení ochranných vlastností a zlepšují ergonomické vlastnosti. Průzkum RCB znamená - s přihlédnutím ke zvýšení citlivosti rozšíření seznamu látek, které mají být stanoveny. Plamenomet-zápalné prostředky - s přihlédnutím ke zvýšení účinnosti ničení.
Vztahující se k další vývoj zbraněmi a prostředky NBC ochrany, pak jde v následujících směrech. Jedná se o rozsáhlé zavádění automatizovaných řídicích systémů; vytváření robotických komplexů speciální účel, včetně bezpilotních vzdušných prostředků; zlepšení vzdálených průzkumných systémů NBC; kvalitativní zlepšení výkonnostní charakteristiky vzorky zbraní a prostředků NBC ochrany; minimalizace účasti člověka na provozu technických prostředků, což umožňuje nejen snížit pravděpodobnost chyb na minimum (prakticky na nulu), ale také maximalizovat bezpečnost života a zdraví vojenského specialisty.
Mezi hlavní úkoly, před kterými dnes vojáci stojí, patří přezbrojení vojsk moderními (perspektivními) modely zbraní a vojenské techniky; fázový přechod k náboru vojenským personálem sloužícím na základě smlouvy; interakce se zainteresovanými federálními výkonnými orgány v otázkách fungování státní systém radiační, chemická a biologická bezpečnost Ruské federace; organizace fungování Jednotného systému v ozbrojených silách Ruské federace pro zjišťování a hodnocení rozsahu a důsledků mimořádných událostí způsobených zářením, chemickými a biologickými látkami umělého původu.
Seznam našich činností zahrnuje zejména: biologický průzkum; prognózování a hodnocení biologické situace; speciální zpracování vojsk, zbraní a vojenské techniky, staveb, terénu a komunikací, uniforem, výstroje, osobních ochranných prostředků.
Pro plnění úkolů v zájmu ozbrojených sil a státu bylo vytvořeno soběstačné uskupení vojsk NBC ochrany.
Pokud jde o úkoly vojsk v době míru, jde o zajištění připravenosti vojsk k odstraňování následků radiace, chemické a biologické kontaminace (vzhledem k mimořádným událostem způsobeným člověkem i přírodními událostmi) v zájmu vojsk a obyvatelstva.
Ochranné jednotky NBC navíc plní úkoly k zajištění bezpečnosti RCB na významných mezinárodních fórech a masových sportovních akcích. V období 2011 až 2017 se vojáci podíleli na zajištění bezpečnosti téměř všech významných mezinárodních fór a sportů hromadné akce jako např.: Letní univerziáda v Kazani, XXII. olympiáda zimní hry v Soči Pohár fotbalových konfederací, každoroční ekonomická a politická fóra ve městech Petrohrad, Soči, Vladivostok.
Z rozboru plnění těchto úkolů vyplynulo, že síly a prostředky vojsk se staly základem meziresortního uskupení k plnění úkolů ochrany proti NBC.
Chtěl bych poznamenat, že výzkumné organizace a pododdělení jednotek ochrany NBC ve spolupráci s federálními výkonnými orgány (Ministerstvo zdravotnictví, Rospotrebnadzor, Rosselchoznadzor atd.) aktivně pracují na analýze a prevenci šíření ohnisek zvláště nebezpečných a exotické infekční nemoci v Rusku.
V letech 2016-2017 se jednotky ochranných jednotek RCB podílely na likvidaci ohnisek zvláště nebezpečných infekčních onemocnění lidí a zvířat (antrax, africký mor prasat, slintavka a kulhavka, ptačí chřipka, brucelóza aj.) v různých regionech. Ruské federace (Jamalsko-něnecký autonomní okruh, Omsk, Nižnij Novgorod a Republika Baškortostán).
Účast na těchto akcích umožnila jednotkám ochrany NBC získat zkušenosti s řešením následků mimořádných událostí v centrech biologické kontaminace, otestovat nejnovější mobilní biologické komplexy v praxi a vyvinout a experimentálně otestovat účinné metody likvidace uhynulých zvířat infikovaných s patogenními mikroorganismy.
- Nedávno byly u vojáků dokončeny závěrečné kontroly za uplynulé výcvikové období. S jakými výsledky se jednotky ochrany RCB blížily ke konci roku?
- V říjnu proběhly komplexní kontrolní prověrky a kontrolní cvičení v jednotkách ochrany RCB. Prováděly je komise Úřadu náčelníka jednotek radiační, chemické a biologické ochrany Ozbrojených sil RF a velitelé vojenských útvarů a organizací. Posuzována byla připravenost vojenských jednotek a organizací jednotek ochrany NBC plnit úkoly k jejich zamýšlenému účelu.
Byly prověřeny brigády a pluky ochrany RCB, vědeckých organizací a školící středisko pro školení juniorských specialistů, kteří jsou dobře hodnoceni.
Jednotky byly prověřovány v průběhu řešení úkolů bojové přípravy s implementací standardů pro řízení jednotek, takticko-speciální a speciální přípravy a také v kontrolních hodinách v hlavních předmětech výcviku.
Nejlepších výsledků dosáhl personál průzkumného praporu RChB 1. mobilní brigády RChBZ a praporu havarijní odezvy RChBZ 9. patkového a průzkumného pluku. Takové výsledky byly možné díky nárůstu počtu vysoce kvalifikovaného vojenského personálu podle smlouvy.
Dnes musí být smluvní voják specialistou ve svém oboru – formacím a vojenským jednotkám se dodává moderní, high-tech vybavení. Ochranné jednotky NBC zavedly systém výběru, výcviku a přeškolování smluvních vojáků ve výcvikových vojenských jednotkách, bojový výcvik probíhá podle nových výcvikových programů, které zahrnují moderní výcvikové metody, přičemž hlavní místo v nich zaujímá výcvik vojáků. smluvní servisní pracovníci.
Dnes probíhají experimentální konstrukční práce na vytvoření nového robotického komplexu pro jednotky ochrany RCB.
Velká pozornost je věnována studiu a uplatňování zkušeností získaných v lokálních válkách a ozbrojených konfliktech. Mezi prvky bojové (odborné) přípravy k tomu patří různá cvičení, od konkrétních rotních takticko-speciálních cvičení až po cvičení v rámci jednotek a sestav ve spolupráci s formacemi, útvary složek (služby) ozbrojených sil a meziresortních vojenské formace v různých podmínkách situace NBC.
Celkově účast jednotek NBC ochrany na operačních a bojových výcvikových činnostech realizovaných v letošním roce zvýšila jejich připravenost k plnění úkolů k jejich zamýšlenému účelu, umožnila koordinovaně a kvalitně řešit úkoly jako součástí mezidruhového seskupení vojsk a maximalizovat potenciál jejich bojového potenciálu.
- Účastnily se jednotky ochrany RCB společného strategického cvičení "Západ-2017"? Jaké úkoly byly před nimi?
- Ano udělali to. V rámci společného strategického cvičení „Západ-2017“ plnily úkoly k zamýšlenému účelu jednotky NBC ochrany Ozbrojených sil Ruské federace společně s jednotkami NBC ochrany ozbrojených sil ČR. Běloruska. V rámci cvičení byly zpracovány otázky NBC ochrany skupiny vojsk (sil) v zájmu zajištění vojenské bezpečnosti svazového státu.
Pro výcvik jednotek působících v podmínkách použití jedovatých látek „nepřítelem“ bylo nasazeno cvičiště včetně stanovišť pro teoretickou přípravu personálu, technické testování ochrany dýchacích cest, výcvik výstroje, dodržování standardů ochrany RCB, cvičné jednotky, cvičné jednotky, hlídky, hlídky, kanalizace, hlídky, hlídky, hlídání a hlídání. vojenský lékařský a psychologický výcvik. Zvláštní pozornost byla věnována psychologické přípravě vojenského personálu na akce se specifiky jednotek ochrany NBC.
Podotýkám, že personálu jednotek účastnících se cvičení byly poskytnuty nejnovější plynové masky PMK-4, přijaté k dodávce v červnu tohoto roku.
Podle výsledků cvičení bylo řízení a služba ochrany NBC hodnoceno jako schopné organizovat plnění úkolů ochrany NBC v zájmu skupiny vojsk (sil), vojenských jednotek a podjednotek prokázalo vynikající vycvičenost. a soudržnost v akcích.
– Jak hodnotíte účast ruských specialistů jednotek ochrany NBC na Armádních hrách-2017?
– Již tři roky se personál ochranných jednotek RCB účastní Mezinárodních armádních her pod generálním vedením ministra obrany Ruské federace.
V letošním roce probíhal výběr pro účast v soutěži „Bezpečné prostředí“ v rámci Mezinárodních armádních her v několika etapách a rozhodující byla ta vševojsková. Hlavní kritéria při určování hodnocení týmů - uchazečů o účast v mezinárodní scéně soutěž „Bezpečné prostředí“ byly výsledky vývoje standardů pro takticko-speciální, speciální výcvik, NBC ochranu, tělesnou přípravu, řízení speciálních vozidel, požární přípravu, stav zbraní a vojenské techniky.
Vítězem se staly týmy z přímo podřízeného týmu, který reprezentoval ruský tým na mezinárodní scéně.
V letošním roce (s přihlédnutím k návrhu čínské strany) rozhodl ministr obrany Ruské federace o uspořádání Mezinárodní soutěže „Bezpečné prostředí“ na území Číny. lidová republika na cvičišti u města Korla (Ujgurská autonomní oblast Sin-ťiang).
Soutěže se zúčastnilo pět týmů (98 účastníků) z Ruska, Běloruské republiky, Íránské islámské republiky, Egyptské arabské republiky a Čínské lidové republiky.
Čínská strana poskytla všem týmům, které se soutěže zúčastnily, stejné speciální vybavení, zbraně a průzkumné prostředky RCB, na kterých čínský tým soutěžil.
Ruský tým na mezinárodní scéně oproti předchozímu roku zlepšil výsledky v průjezdu tratí, v provádění soutěžních cvičení a fyzické přípravy. Šla bok po boku s Čínský tým– územní hostitelé soutěže. Program soutěže v Číně byl změněn tak, aby vyhovoval trase a podmínkám nabízeným čínskou stranou, ale základ zůstal stejný.
Na základě součtu cen za všechny fáze soutěže konané v Číně bylo určeno celkové hodnocení zúčastněných zemí: 1. místo - Čína, 2. místo - Rusko, 3. místo - Bělorusko, 4. místo - Egypt, 5. místo - Írán . Analýza výsledků soutěže ukázala, že cílevědomá příprava ruského týmu umožnila zajistit druhé místo ve všech fázích.
Moje hodnocení ruského týmu je vysoké. Vojenský personál se s úkolem vypořádal v znovu dokázali, že dnes jsou nejlepšími specialisty jednotek RKhBZ, nejen ozbrojených sil Ruské federace.
- Vznikají v současné době nové jednotky a formace ochrany RCB? Pokud ano, jaké úkoly budou plnit?
- Pokud jde o stavbu vojsk, pak pro minulé roky v rámci armád byly zformovány pluky NBC ochrany, byla optimalizována organizační a personální struktura patkového a průzkumného pluku, který je přímo podřízen náčelníkovi vojsk radiační, chemické a biologické ochrany Ozbrojených sil Ruské federace. Federace. Součástí pluku je prapor havarijní odezvy vybavený moderními modely techniky a nejmodernější technikou.
V rámci zdokonalování systému řízení pro formace, jednotky a organizace ochranných jednotek RCB bylo na bázi Kanceláře náčelníka vojsk vytvořeno Středisko řízení jednotek ochrany RCB.
Za účelem zlepšení vojensko-vědeckého potenciálu vojsk byl vytvořen vojensko-vědecký výbor jednotek ochrany RCB. Vzniklo mobilní výzkumné centrum biologické ochrany pro speciální účely a expertní centrum pro chemické a biologické hrozby, jejichž činnost je navázána na činnost řady zainteresovaných federálních výkonných orgánů.
Na Vojenské akademii ochrany RCB pojmenované po maršálovi Sovětského svazu S.K. Timošenko, dvě nová oddělení ("Automatizace velení a řízení" a "Biologická ochrana") zahájila vzdělávací činnost a vědecká společnost začala školit vojenský personál a výzkumnou práci.
Pro vybavení jednotek NBC ochrany byly vyvinuty a uvedeny do provozu samostatné unikátní modely zařízení, které v současnosti nemají ve světě obdoby. Toto vybavení bude použito k zajištění bezpečnosti nejdůležitějších událostí, včetně mistrovství světa ve fotbale 2018.
V souvislosti s probíhajícím dovybavováním ozbrojených sil Ruské federace moderními modely zbraní, vojenské a speciální techniky došlo k upřesnění organizační struktury formace, jednotky a podjednotky NBC ochrany, včetně těch, které jsou součástí formací a jednotek složek ozbrojených sil a bojových zbraní. Tyto práce byly prováděny v souvislosti s vývojem jednotného standardu pro jednotky vojsk, zajišťovaných dodávkami moderních zbraní a vojenské techniky v rámci obranného řádu státu. Pro zajištění dodávek zbraní a vojenské techniky, poprvé nakoupené v rámci obranného příkazu státu, jsou ve stavech formací a jednotek zařazeny moderní modely techniky jednotek NBC ochrany, jejichž dodávka je plánována do konce letošního roku. .
– Sdělte nám prosím podrobněji průběh dovybavování jednotek ochrany RCB nejnovějšími modely zbraní a vojenské techniky.
- Procesu vybavení jednotek ochrany RCB nejnovějšími modely zbraní a vybavení je věnována prvořadá pozornost. Tento úkol je rovněž pod zvláštní kontrolou vedení ruského ministerstva obrany.
Převybavování jednotek NBC obrany nejnovějšími (nadějnými) modely se provádí v souladu s rozhodnutími vedení naší země, ruského ministerstva obrany v rámci státního obranného pořádku a Státního programu vyzbrojování. V letošním roce tedy ozbrojené síly dostávají více než 350 jednotek speciální techniky z průmyslu, včetně průzkumných vozidel RHM-6 RCB, univerzálních speciálních zpracovatelských stanic USSO, dýmovnic TDA-3 a samozřejmě těžkého plamenometu TOS-1A. systémy. S přihlédnutím k dodávkám v roce 2017 přesáhne podíl moderních vzorků 60 procent a do roku 2020 to bude minimálně 70 procent.
- Jaká je efektivita a perspektivy rozvoje robotických prostředků používaných v jednotkách ochrany RCB?
- Hlavním účelem použití robotických prostředků je minimalizovat riziko poškození personálu vykonávajícího úkol pod vlivem různých poškozujících faktorů.
Ochranné jednotky RCB byly prvními v ozbrojených silách, které přijaly roboty pro zásobování. S využitím zkušeností s používáním různých pozemních robotických systémů k odstranění havárie v jaderné elektrárně Černobyl byl tedy vyvinut a v roce 2002 přijat k dodávce mobilní robotický komplex KPR pro jednotky ochrany RCB. Skládá se z malého průzkumného robota MRK-PKh a středního průzkumného, odběrového a odklízecího robota MRK-46. Oba housenkové roboty mají dostatečnou mobilitu, nosnost, dosah ovládání a jsou také vybaveny moderními prostředky vizuálního a radiačního průzkumu.
Samostatné unikáty se budou podílet na zajištění bezpečnosti nejdůležitějších akcí, včetně mistrovství světa ve fotbale 2018
Dále byl vyvinut dálkově ovládaný kolový radiační a chemický průzkumný robot RD-RHR určený k provádění průzkumu, vyhledávání lokálních zdrojů gama záření v těžko dostupných oblastech, v průmyslových a obytných prostorách.
Moderní modely robotických systémů jsou schopny efektivně plnit širokou škálu úkolů, kterým čelí jednotky NBC ochrany, včetně těch, které vznikají při odstraňování následků různých druhů mimořádných událostí.
Dnes probíhají experimentální konstrukční práce na vytvoření nového robotického komplexu pro jednotky ochrany RCB. Bude zahrnovat jak pozemní roboty, tak bezpilotní vzdušné prostředky. Použití UAV pro přenos informací o radiaci a chemických podmínkách výrazně zvýší dosah ovládání pozemních robotů.
- Kde jsou budoucí důstojníci a mladší specialisté vyškoleni pro jednotky ochrany NBC? Jaké jsou pokročilé metody a techniky pro výcvik vojenského personálu?
- Výcvik důstojníků pro jednotky se provádí na Vojenské akademii ochrany RCB pojmenované po maršálovi Sovětského svazu S.K. Tymošenkové, která má hluboké, dobře zavedené tradice ve formování vysoce kvalifikovaných vojenských profesionálů. Tyto tradice jsou zachovány a rozmnožovány v moderních podmínkách. V pedagogickém sboru je dnes 30 lékařů a asi 200 kandidátů věd. Na katedrách univerzity úspěšně pracuje 13 vědeckých škol.
Moderní vzdělávací a materiální základna akademie poskytuje příznivé podmínky pro činnost pedagogů a přípravu specialistů jednotek ochrany NBC včetně zahraničních armád. Vojenská akademie ochrany RCB je svým zaměřením jednou z předních světových univerzit, školí více než tisíc studentů a kadetů, z toho více než 800 osob je vycvičeno pro ozbrojené síly Ruské federace a více než 100 lidí pro ostatní federální výkonné orgány.
Automatizované výukové systémy jsou široce využívány ve vzdělávacím procesu, vznikla rozsáhlá elektronická knihovna.
Velká pozornost je v akademii věnována studiu forem a metod jednání s přihlédnutím ke zkušenostem získaným v místních válkách a ozbrojených konfliktech.
V současné době akademie realizuje šest vzdělávacích programů vysokoškolského vzdělávání (dva programy pro odborníka, magisterské studium a příprava vysoce kvalifikovaných pracovníků), jeden program pro střední odborné vzdělávání a 28 programů pro další odborné vzdělávání.
Kadety vyučuje všeobecně vzdělávací vědy 144 nejlepších učitelů regionu Kostroma, kteří zajišťují, aby získali úroveň vzdělání v souladu se světovými standardy.
V roce 2017 promovalo 22 procent absolventů s vyznamenáním, 10 procent se zlatou medailí.
Soutěž o akademii letos činila více než tři osoby na místo.
Čekáme na mladé lidi ve zdech naší univerzity, kteří se pevně rozhodli věnovat svůj život ochraně Ruska a získat potřebné a zajímavé povolání.
Pokud jde o výcvik nižších velitelů a specialistů jednotek ochrany RCB pro ozbrojené síly, je prováděn ve 282. výcvikovém středisku jednotek ochrany RCB (mezidruhové, regionální), které se nachází v obci Bolshoye Bunkovo, okres Noginsk, Moskevský region.
V současné době výcvikové středisko, kde se školí mladší specialisté v 10 vojenských odbornostech, obsahuje 86 % moderních vzorků speciální techniky jednotek ochrany RCB.
V období 2017 až 2020 je v rámci Plánu vybavení ozbrojených sil Ruské federace plánováno dodání výcvikového střediska perspektivními modely jednotek ochrany RCB: průzkumná vozidla RHM-8 a RHM-9, Speciální zpracování USSO-D a mobilní řídící a distribuční bod KRPP-1, těžký plamenometný systém TOS-2, aerosolové protiopatření KSDU AEP.
Polní výcvikovou a materiální základnou střediska je výcvikový areál, který zahrnuje vojenskou střelnici, plamenometnou střelnici, plamenometný střelecký areál, palebnou přepadovou pásku, ženijní výcvikové hřiště, cvičiště RCBZ s cvičišti, cvičiště taktické přípravy, bezpečnostní cvičiště vojenská služba.
Vojenská výcviková a materiální základna zahrnuje sportovní halu, sportovní městečko, překážkovou dráhu, vodárenskou stanici na otevřené nádrži, stadion, volejbalové hřiště a strážní městečko.
Třídní vzdělávací a materiální základnu představuje vzdělávací budova s devíti učebnami. Školicí středisko má 15 (71 procent) sad moderních simulátorů a systémů. Všechny tréninkové pomůcky jsou v dobrém stavu.
- Jaké úkoly stanovíte vojákům a vojákům pro rok 2018 v předvečer 100. výročí vojsk?
– Rok 2018 je pro nás bezesporu významný z hlediska výcviku vojsk. Naplánovali jsme soubor opatření zaměřených na zlepšení systému ochrany proti NBC pro vojáky a obyvatelstvo země.
V první řadě se jedná o školení vojenských velitelských a kontrolních orgánů. V příštím roce vrátíme praxi provádění operačně výcvikové činnosti na základnách formací a jednotek vojsk NBC ochrany vojenských újezdů.
Druhým krokem je příprava jednotek. Jedním z hlavních úkolů před vojáky je vývoj moderních typů zbraní, vojenské a speciální techniky dodávané vojákům v rámci programu přezbrojení. Za tímto účelem jsme naplánovali řadu školících akcí k jejich nastudování a získání praktických dovedností při práci na nich s osádkami speciálních vozidel jednotek NBC ochrany.
Polní výcvik jednotek ochranných vojsk RChB předvedeme při Vševojskových a mezinárodních závodech „Bezpečné prostředí“ v rámci Mezinárodních armádních her – 2018. U nás uspořádáme mezinárodní závod na základě Vojenská akademie ochrany RChB. Musíme se vážně připravit jak na přijetí hostů, tak na boj o ceny.
Vyvrcholením výcviku vojsk bude speciální cvičení jednotek ochrany RCB. V jeho průběhu prověříme zvýšené schopnosti formací a jednotek vojsk NBC ochrany při plnění úkolů s přihlédnutím k přezbrojení moderními typy zbraní, vojenské a speciální techniky.
Úkoly pro vojáky na rok 2018 jsou stanoveny, zbývá jen jejich praktické plnění.
- 13. listopadu - profesní svátek, Den ochranných jednotek NBC. Vaše přání těm, kteří spojili svůj osud s touto nelehkou profesí.
- V roce svého 99. výročí jsou jednotky RCB pro ochranu Ozbrojených sil Ruské federace v nové fázi kvalitativních přeměn, zdokonalování a optimalizace. Probíhající aktivity určily hlavní směry pro další zdokonalování a rozvoj vojsk, v transformaci všech sfér života, které se nyní realizují.
Úsilí všech formací, jednotek a organizací vojsk je soustředěno do velké, zodpovědné, pracně a vědecky náročné práce. Každý servisní technik přispívá svým vlastním dílem ke společné věci a má právo být hrdý na dosažené výsledky.
Z celého srdce vyjadřuji upřímné poděkování a uznání všem příslušníkům jednotek NBC ochrany Ozbrojených sil Ruské federace, jejichž úsilí umožnilo nejen rychle a efektivně řešit úkoly uložené jednotkám, ale také učinit významný krok vpřed v jejich rozvoji a zdokonalování.
Přeji veteránům a celému personálu zdraví, štěstí a pohodu, hodně štěstí v dobrých podnicích, úspěch při posilování moci a slávy naší milované vlasti - velkého Ruska!
219. Rozvržení času ve vojenském útvaru se uskutečňuje tak, aby byla zajištěna jeho stálá bojeschopnost a byly vytvořeny podmínky pro provádění organizované bojové přípravy personálu, udržování vojenské kázně a vnitřní řád, vzdělávání vojenského personálu, zvyšování jeho kulturní úrovně, komplexní spotřebitelské služby, včasný odpočinek a stravování.
Celková délka týdenní pracovní doby vojenského personálu podstupujícího vojenskou službu na základě smlouvy, s výjimkou případů uvedených v odstavci tři tohoto článku, nesmí překročit délku týdenní pracovní doby stanovené federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruská federace. Délka služby vojenského personálu je dána denním režimem vojenského útvaru.
Bojová služba (bojová služba), cvičení, plavby lodí a další akce, jejichž seznam stanoví ministr obrany Ruské federace, se v případě potřeby provádějí bez omezení celkové délky týdenní služby.
Vojenští pracovníci vykonávající vojenskou službu na základě odvodu, jakož i vojenští pracovníci vykonávající vojenskou službu na základě smlouvy o vojenském profesionálovi vzdělávací organizace, branně výchovné organizace vysokých škol a výcvikových vojenských útvarů, je poskytován alespoň jeden den odpočinku týdně. Ostatním vojákům, kteří vykonávají vojenskou službu na základě smlouvy, je poskytován nejméně jeden den odpočinku týdně, nejméně však šest dnů odpočinku měsíčně.
220. Dny odpočinku se poskytují vojákům o víkendech a svátcích, a pokud v těchto dnech plní brannou povinnost, poskytuje se odpočinek v ostatní dny v týdnu.
Smluvnímu vojenskému personálu podílejícímu se na výkonu vojenské služby v pracovních dnech přesahujících stanovenou délku týdenní služby, jakož i na akce konané bez omezení celkové délky týdenní služby, se poskytuje náhrada za odpočinek v jiných dnech. týdne rozhodnutím velitele vojenských útvarů (oddílů) s přihlédnutím k potřebě zachování bojové pohotovosti a zájmům služby.
(viz text v předchozím vydání)
Není-li možné poskytnout vojákům konajícím vojenskou službu na základě smlouvy jako náhradu přiměřenou dobu odpočinku v jiné dny v týdnu, je doba pro výkon branné povinnosti v pracovních dnech přesahující stanovenou délku týdne doba služby, o víkendech a svátcích, s přihlédnutím k době potřebné pro příjezd pracovníka do místa výkonu služby z místa bydliště a zpět, jakož i k době účasti na akcích konaných bez omezení celkové délky týdenní doby služby , se shrnuje a poskytuje určenému vojenskému personálu ve formě dalších dnů odpočinku, které lze přičíst k hlavní dovolené. Účtování po stanovenou dobu (v hodinách a dnech) vede velitel jednotky v deníku, jehož správnost potvrzuje každý týden podpisem servisní pracovník.
Smluvní vojenští pracovníci účastnící se akcí, které se konají v případě potřeby bez omezení celkové délky týdenní služby, na jejich žádost namísto poskytnutí dalších dnů odpočinku peněžité vyrovnání ve výši peněžitého příspěvku za každý další den odpočinku může být zaplaceno. Postup a podmínky pro výplatu peněžité náhrady stanoví ministr obrany Ruské federace.
Informaci o počtu dalších dnů odpočinku, výplatách peněžité náhrady namísto poskytování dalších dnů odpočinku spojených s hlavní dovolenou podává velitel útvaru velitelství vojenského útvaru.
(viz text v předchozím vydání)
222. Rozvržení času ve vojenském útvaru během dne a podle některých ustanovení i v týdnu se řídí denním řádem a předpisy služebního času.
Denní režim vojenské jednotky určuje čas pro realizaci hlavních akcí denní činnosti, studium a život personálu útvarů a velitelství vojenského útvaru.
Služební řád vojenského personálu sloužícího na základě smlouvy stanoví kromě denního režimu i podmínky a dobu výkonu každodenních činností tohoto vojenského personálu vyplývajících z povinností vojenské služby.
Denní řád a řád stanoví velitel vojenského útvaru nebo útvaru s přihlédnutím k druhu a druhu vojsk ozbrojených sil, úkolům vojenské jednotky, ročnímu období, místním popř. klimatické podmínky. Jsou vypracovány pro dobu výcviku a může je velitel vojenské jednotky (formace) upřesnit na dobu bojové palby, výjezdů z pole, cvičení, manévrů, plavby lodí, bojové služby (bojová služba), služby v denní službě. a další činnosti s přihlédnutím ke zvláštnostem jejich provádění.
Denní řád a řád služební doby jsou v dokumentaci denního výstroje, dále na velitelství vojenského útvaru a v kancelářích útvarů.
223. Denní režim vojenské jednotky by měl zajistit čas na ranní tělesná cvičení, ranní a večerní oblékání, ranní kontrola, výcviky a příprava na ně, převlékání speciálních (pracovních) oděvů, čištění obuvi a mytí rukou před jídlem, jídlem, péče o zbraně a vojenskou techniku, vzdělávací, kulturní, volnočasové a sportovní aktivity, informování personálu, poslech rozhlasového a televizního vysílání, příjem pacientů ve zdravotnickém středisku, dále čas na osobní potřeby vojenského personálu (nejméně dvě hodiny), večerní procházky, večerní kontrola a minimálně osm hodin na spánek.
Intervaly mezi jídly by neměly přesáhnout sedm hodin.
Po obědě by se alespoň třicet minut nemělo konat žádné vyučování ani práce.
224. Služební řád pro smluvní vojenský personál by měl stanovit dobu jejich příchodu a odchodu ze služby, dobu přestávky na jídlo (oběd), samostudium (nejméně čtyři hodiny), denní přípravu na vyučování a čas na tělesnou přípravu (s celkovou délkou minimálně tři hodiny týdně).
Při stanovení předpisů o době služby se přihlíží k potřebě vojenského personálu plnit služební povinnosti v souladu s denním režimem a také k realizaci opatření směřujících k udržení vojenské jednotky (podjednotky) v neustálé bojové pohotovosti.
Rozvržení doby služby při výkonu denní služby je stanoveno obecnými vojenskými předpisy a příslušnými pokyny.
Nepřetržitou službu ve vojenské jednotce (podjednotce) důstojníků, praporčíků a praporčíků, jakož i seržantů a předáků vykonávajících vojenskou službu na základě smlouvy, kteří nejsou součástí denní výzbroje, lze zavést pouze výjimečně. případy na omezenou dobu velitelem vojsk vojenského újezdu, fronty, flotily, armády.
225. Každý týden, zpravidla v sobotu, se v pluku koná parkový a údržbový den za účelem údržby zbraní, vojenské techniky a jiného vojenského majetku, vybavení a zlepšení parků a zařízení výcvikové a materiální základny, umístění vojenských táborů v pořádku a provádět jiné práce. Ve stejný den se obvykle provádí generální úklid všech prostor a mytí personálu ve vaně.
V zájmu udržení zbraní a vojenské techniky v neustálé bojové pohotovosti se navíc v pluku konají parkové týdny a parkové dny se zapojením veškerého personálu.
Týdny parku, dny údržby parku a parku se konají podle plánů vypracovaných velitelstvím pluku společně se zástupci velitelů pluků pro výzbroj a logistiku a schválených velitelem pluku. Výpisy z plánů se nosí na oddělení.
Ve dnech pracovního klidu je dovoleno vstávat později než obvykle, v hodinu stanovenou velitelem vojenského útvaru se ranní tělesná cvičení neprovádějí.
