Když Shantsev opustí post guvernéra. Bez Shantseva: proč Vladimir Putin nahradil guvernéra Nižního Novgorodu. "Offshore tchyně" Shantseva

Guvernér regionu Nižnij Novgorod Valerij Shantsev podle předpovědi odstoupí kvůli neustálým konfliktům s místními elitami - v rámci nové vlny obnovy guvernérova sboru

Skutečnost, že gubernátor regionu Nižnij Novgorod Valerij Shantsev může odstoupit v rámci nadcházející obnovy guvernérova sboru, sdělily RBC čtyři zdroje blízké Kremlu. Na podzim může přijít o post až deset vedoucích subjektů, uvedly dříve zdroje RBC. "Rezignace guvernérů nezačnou dříve než koncem září - začátkem října," řekli RBC dva účastníci dialogu blízcí Kremlu.

Prezidentův mluvčí Dmitrij Peskov řekl RBC, že „tradičně nebude“ komentovat personální otázky.

Tisková služba guvernéra regionu Nižnij Novgorod sdělila RBC, že „různé“ informované zdroje „informují o rezignaci Valerije Shantseva již deset let“.

„Náhoda nebo ne, obvykle se to stane na podzim a na jaře. Valerij Pavlinovič není v Moskvě, ale v Nižném Novgorodu. Dnes a zítra se účastní VI International Business Summit, na kterém se sešly delegace z 34 zahraničních zemí a 37 zakládajících subjektů Ruské federace,“ uvedla tisková služba guvernéra.

Hlavním důvodem diskutované rezignace Šanceva jsou konflikty v regionálních elitách, uvedli dva partneři RBC blízcí Kremlu.

Shantsev má dlouhodobý konflikt s bývalým starostou Nižního Novgorodu Olegem Sorokinem, říká další partner RBC blízký Kremlu. Do konfliktu muselo mimo jiné zasáhnout federální centrum, připomněl.

Oleg Sorokin

Zejména po volbách do zákonodárného shromáždění regionu v září 2016 asi dvacet poslanců - příznivců Sorokina zaslalo dopis prezidentskému vyslanci ve federálním okruhu Volha Michailu Babichovi, jakož i regionálnímu prokurátorovi a vedoucímu FSB. Autoři výzvy si stěžovali na nátlak Šanceva ve věci volby guvernérova chráněnce Jevgenije Lebeděva předsedou regionálního parlamentu. Velvyslanectví se poté zapojilo do urovnání konfliktu, v důsledku toho se Lebeděv přesto stal mluvčím a někteří Shantsevovi odpůrci získali vedoucí pozice. Sorokin se stal místopředsedou zákonodárného sboru.

V prosinci 2016 byl guvernér veřejně kritizován prezidentským vyslancem ve federálním okruhu Volha. Oblast Nižního Novgorodu je „jedním z mála, dokonce jediným regionem, kde se situace s konflikty uvnitř elit nejen nezastavuje, ale nemění k lepšímu, ale neustále se zhoršuje,“ řekl Babich setkání s novináři. „Tady je neustálá válka! A samozřejmě chápeme, jaké jsou tyto náklady pro region, pro sociální blaho lidí,“ řekl úředník.

Oblast Nižnij Novgorod je v oblasti zvláštní pozornosti kurátora vnitropolitického bloku Kremlu, prvního zástupce vedoucího prezidentské administrativy Sergeje Kirijenka, který vystudoval Gorkého institut inženýrů vodní dopravy, poté pracoval v podnikání před svým jmenováním prvním náměstkem ministra paliv a energetiky v roce 1997. Od roku 2000 do roku 2005 Kirijenko sloužil jako prezidentský vyslanec ve federálním okruhu Volha.

Kirijenko nikdy neztratil zájem o Nižnij Novgorod, rozhodnutí o odvolání Shantseva nelze učinit bez zohlednění jeho názoru, říká jeden z partnerů RBC.

Dalším důvodem rezignace šéfa Nižního Novgorodu může být věk, říkají tři zdroje RBC blízké Kremlu. V červnu 2017 Shantsevovi bylo 70 let.

Valery Shantsev (Foto: Valery Sharifulin / TASS)

Jak již dříve uvedla RBC, s nástupem administrativy prezidenta Sergeje Kirijenka si vnitropolitický blok Kremlu vypracoval nová kritéria pro efektivitu guvernérů, která byla zohledněna při rezignacích šéfů regionů na začátku roku. Jedná se o dynamiku ekonomické situace, volební sledovanost, přítomnost konfliktu elit a korupční složku. Kromě toho byl zohledněn požadavek konkrétního regionu na aktualizaci.

Shantsev má na starosti Nižnij Novgorod od roku 2005. Předtím působil jako viceprimátor Moskvy pod vedením Jurije Lužkova.

Kombinace faktorů činí Shantseva zranitelnou, říká politolog Vitaly Ivanov - vnitro elitní konflikt se skupinou bývalého starosty Nižního Novgorodu Sorokina, obtížné vztahy s ambasádou a také formální kritérium - věk. „Musíte být Tulejev [hlava Kemerovského regionu], abyste mohli po 70 letech vést region,“ uzavírá expert.

Důvodem pro diskusi o rezignaci Shantseva by mohly být vnitroelitní konflikty v regionu, které pokračovaly i přes odchod starosty města Sorokina z jeho funkce, potvrzuje politolog Michail Vinogradov.

„Nižnij Novgorod má pro současné vedení vnitropolitického bloku Kremlu symbolický význam, můžeme hovořit o touze demonstrovat rotaci gubernátorského sboru na příkladu výměny rozpoznatelných osob,“ konstatuje expert.

Natalia Galimová, Evgenia Kuzněcovová

Dnes byla hlavní politickou událostí dne rezignace gubernátora regionu Nižnij Novgorod Valeryho Shantseva. Zvěsti o jeho chystaném odchodu se objevily 21. září, kdy se objevily informace o plánované rotaci guvernérů. A konečně dnes, 26. září 2017, Valerij Pavlinovič oficiálně oznámil svou rezignaci.

Zdá se, že je přirozené měnit zaměstnání. Ale jak? Pokud jste se spojili s regionem, pokud se k mnoha projektům chováte jako děti, vložíte do toho duši, položíte ji na křídlo. A to v zemědělství, v průmyslu, v lékařství, ve školství, ve stavbě silnic a v dalších oblastech. A pak si uvědomíte, že děti už možná vyrostly a dokážou hodně, - napsal dnes Valery Pavlinovich na svém blogu v LiveJournal. A je čas otočit list. Den je vzrušující, dokonce velmi. Vždyť jsme spolu 12 let. Stejně jako předtím se budu starat o svou milovanou Nižnij Novgorod. Ale již v nové kvalitě.

Za 12 let guvernérství se Valery Pavlinovič Shantsev stal nedílnou součástí regionu Nižnij Novgorod. A došlo k velkým úspěchům i vážným průrazům.

Životní úroveň obyvatel Nižního Novgorodu

Do konce roku 2008 se rozpočtové opatření na obyvatele regionu zvýšilo více než 3krát, platy se přiblížily průměrné ruské úrovni a podíl obyvatel s příjmy pod hranicí životního minima se snížil z 20,4 % na 13,6 %. V roce 2016 byl podíl chudých ještě nižší – 11,7 %.

Investice do průmyslu

V posledních letech se výrazně zvýšil příliv investic. Z velké části díky notoricky známému principu „one-stop-shop“, který funguje prostřednictvím investiční rady pod guvernérem. S jeho pomocí se investorům podařilo osvobodit se od byrokratické byrokratické zátěže a poskytnout podporu prioritním projektům. To přineslo své výsledky - v roce 2016 činil objem investic do dlouhodobého majetku 219,7 miliardy rublů. Ani pod vlivem sankcí nedošlo v oblasti Nižního Novgorodu k vážnému odlivu investorů.

Velké stavební projekty

Prostí obyvatelé Nižního Novgorodu si však guvernéra zapamatují především díky tomu, že vzpomněl na dlouhodobou výstavbu: cirkus, planetárium, most metra. Kromě toho se Valery Shantsev aktivně podílel na výstavbě silnic. Jak víte, Nižnij Novgorod je téměř jedinou metropolí, která dlouho neměla obchvaty. Nyní taková trasa je - v září loňského roku byla zavedena třetí etapa Jižního obchvatu.

Zároveň dochází k aktivnímu rozvoji metra - po dlouhé přestávce byla v Nižním Novgorodu postavena stanice metra Gorkovskaja a pro mistrovství světa bude uvedena do provozu stanice metra Strelka.

Světový šampionát

Samostatná éra výstavby a četných přestaveb je obecně spojena s mistrovstvím světa v Nižním Novgorodu. Kromě obrovského stadionu pro 45 000 míst byla v Nižném Novgorodu rekonstruována přistávací dráha, cvičiště, nádraží a byl postaven nový terminál pro cestující.

FOCs

Obecně je téma sportu Valeriji Shantsevovi blízké jako nikomu jinému - vždyť právě díky jeho účasti v regionu začala masová výstavba sportovních a rekreačních center. Nyní je v Nižním Novgorodu již 34 komplexů, z nichž pět je v Nižním Novgorodu.

Ztracený

- Hádky se starosty

Mnoho odborníků vyčítá guvernérovi, že nedokázal obnovit pořádek v politickém životě Nižního Novgorodu. Střety uvnitř politických elit města pod ním nejen pokračovaly, ale také narostly do nebývalých rozměrů. Nejprve to byly spory s tehdejším starostou Nižního Novgorodu Vadimem Bulavinovem, které skončily jeho přeložením do Státní dumy a odchodem z Nižního Novgorodu. Klid, který poté ve městě následoval, neměl dlouhého trvání – brzy se „válka“ rozhořela s novou silou již s novým šéfem Nižního Novgorodu Olegem Sorokinem. Takové „zatahování deky“ mezi krajskými a městskými úřady mělo negativní dopad především na život samotných obyvatel Nižního Novgorodu: opravy silnic a budov se prováděly stále méně, na rekonstrukci bylo vyčleňováno stále méně a méně peněz. zlepšení města.

lesní požáry

Hlavní ranou pro guvernérovu autoritu byly lesní požáry v roce 2010, kdy v regionu zachvátily kolosální území požár. Náš požár byl největší v Evropě. A s tím vším šéf regionu až do posledního odmítal federální pomoc. V důsledku toho se federální centrum muselo s tímto problémem stále vypořádat - tehdejší šéf ruské vlády Vladimir Putin osobně přijel do oblasti Nižního Novgorodu, aby si promluvil s oběťmi požáru a nařídil výstavbu nového bydlení.

královské výdaje

Další hmatatelnou ranou pro autoritu Valeryho Shantseva byly pravidelně se objevující řeči o přemrštěných výdajích guvernéra a regionální vlády na dopravu. Počínaje rokem 2015 se v médiích neustále objevovaly informace o milionech přidělených na údržbu helikoptéry guvernéra, luxusního kočáru, aut a charterových letů. Nakonec byly tyto výdaje zaznamenány i ve Všeruské lidové frontě.

Neméně problematickou se pro guvernéra stala stavba vládního paláce, jednoho z nejznámějších dlouhodobých stavebních projektů v oblasti Nižního Novgorodu. Během posledních deseti let, a to i v nejkritičtějších dobách, mu byly se záviděníhodnou pravidelností přidělovány miliony rublů. Sami úřady to vysvětlují ... tím, že šetří na údržbě pronajatých budov pro ministerstva. Mezi obyvatelstvem však tyto náklady způsobily nejednoznačný úvodník.

X HTML kód

Rezignace gubernátora Nižního Novgorodu: Valerij Šancev se rozloučil s obyvateli Nižního Novgorodu. Julia VASILYSHINA

Povede konflikt nižního Novgorodu s tamní elitou k jeho rezignaci?

Skandálem skončilo jednání regionálního parlamentu Nižnij Novgorod o výběru nového předsedy. Neuskutečnila se pro nedostatek kvóra. Jednání se nezúčastnili zastupitelé - příznivci bývalého starosty Nižního Novgorodu Olega Sorokina, který má dlouhodobý konflikt s niženským guvernérem Valerijem Shantsevem. Kořeny konfliktu sahají hluboko...

V regionu Nižnij Novgorod bylo ukončeno trestní vyšetřování proti současnému vedoucímu správy regionálního centra Sergeji Belovovi, který je obviněn z nedbalosti.

Bezpečnostní složky vykopaly okamžik, kdy ve funkci zástupce vedoucího správy Leninského obvodu města včas nepoznal nouzový bytový dům, který se zřítil v dubnu 2014. V důsledku toho zůstalo bez bytů více než 150 majitelů domů!

Účastníci politického procesu říkají, že takové případy neexistují. A že bezpečnostní složky konkrétně hledaly v biografii fakt, na kterém by mohly najít chybu. Koneckonců poté, co na konci roku 2015 poslanci Městské dumy Nižnij Novgorod většinou hlasů zvolili Sergeje Belova, který vedl okres Priokskij města, do čela správy, Shantsev našel jazyk s Belovem a začal být považován za jeho patrona.

Místo "ryby".

Okresní soud v Nižním Novgorodu ještě v září 2015 odmítl regionální vládu, která se snažila prokázat nezákonnost rozhodnutí Městské dumy v Nižním Novgorodu o předčasném odvolání městského manažera Olega Kondrašova. Soud se přiklonil na stranu Městské dumy a tehdejšího starosty Nižního Novgorodu Olega Sorokina.

Připomeňme, že v polovině loňského roku se v regionu rozpoutala skutečná politická bitva, kterou guvernér regionu Valerij Shantsev nazval „politickým masakrem“. Během boje v městské dumě byl vyhozen městský manažer Oleg Kondrashov. Poslanci Městské dumy Nižnij Novgorod se před hlasováním pro rezignaci zeptali Olega Kondrašova na trestní řízení zahájené proti němu, dluhy města vůči dodavatelům ve výši 1,7 miliardy rublů.

Ale to není vše – Oleg Sorokin „dohrál“ Kondrashova. Starosta obvinil manažera města z „díry v rozpočtu“, narušeného programu přesídlování z chátrajících bytů, 30% nárůstu dluhu městských podniků a dluhu Nižního Novgorodu ve výši 6,8 miliardy rublů.

V důsledku toho hlasovalo 28 z 32 přítomných poslanců na schůzi pro rezignaci Olega Kondrašova. Ředitel města opustil zasedání Městské dumy ještě před vyhlášením těchto výsledků.

Shantsev se však nevzdal a pokusil se u soudu dokázat, že městští poslanci zneužili pracovněprávní předpisy, protože otázky rezignace vedoucích jsou upraveny zvláštním 131-FZ o obecných zásadách pořádání LSG. Raisud se rozhodl odmítnout požadavky vlády regionu Nižnij Novgorod v plném rozsahu.

V říjnu, když byl Shancev v tandemu se Sorokinem, soud nařídil poslanci Státní dumy Dmitriji Gudkovovi, který vyšetřuje porušení vysoce postavených činitelů, aby na svém blogu vyvrátil frázi, která hanobí tehdejšího starostu Nižního Novgorodu Olega Sorokina, že koupil ve volbách v roce 2010 hlasy obecních zastupitelů. V červnu letošního roku skončil vleklý proces v případu demontáže a prodeje hlavního vodovodu Ardatov-Gorkého, který byl za SSSR nedokončený. Podnikatel Valery Kolobov a jeho společnost Lik-2 vystupují v případu za 1 miliardu rublů.

Proces trval čtyři roky, během kterých soud dvakrát vrátil případ proti obchodníkovi státnímu zástupci a dokonce ho pro nedostatek důkazů ukončil. V důsledku toho byl hlavní zúčastněný Valerij Kolobov, který je považován za Shantsevova spojence, odsouzen na dva roky podmíněně, čímž byl osvobozen od výkonu trestu! Politologové ale vidí příčiny vyhrocených rozporů ve vleklém konfliktu mezi guvernérem Valerijem Shantsevem a tehdejším starostou Nižního Novgorodu Olegem Sorokinem.

Už v srpnu 2015 hádka ovlivnila průběh „reforem“ lobbovaných Moskvou. V zákonodárném sboru kraje nebylo usnášeníschopné pro reformu místní samosprávy. Konfrontace dvou hlavních politiků tématu už přitáhla pozornost Kremlu. V roce 2015 Sorokin opustil svůj post.

Nezávislí odborníci poznamenávají, že narušená schůzka byla pokračováním konfliktu mezi guvernérem Valerijem Shantsevem a tehdejším šéfem města Olegem Sorokinem, který návrh zákona kritizoval.

Návrh zákona počítá s opuštěním systému LSG, kdy poslanci Městské dumy volí ze svého středu hlavu města a na základě smlouvy je najímán vedoucí správy, a přechod na „jedno- headed“ systém, kdy hlavu města a manažera města v jedné osobě vybírá soutěžní komise, kterou by ve skutečnosti řídil Shantsev. Přes veškerou snahu bylo v sále pouze 32 poslanců a pro usnášeníschopnost byla nutná přítomnost 34 poslanců.

Situace se však změnila – Shancev převzal Belova, ale převzaly ho bezpečnostní složky. To naznačuje, že orgány činné v trestním řízení chtějí odzbrojit Valeryho Pavlinoviče.

Příbuzní na moři?

V regionu se vybudoval začarovaný systém, region, který má socioekonomický potenciál, se postupně obrací a Shantsevův tým oblast drancuje. Připomeňme, že po prověrce státního zástupce v polovině roku 2013 museli zástupci pana Shantseva, Valerij Pavlinovič, propustit Antona Averina a Sergeje Kovezina, kteří byli spatřeni při podvodech s penězi z rozpočtu.

Pozorovatelé spojili Averinův odchod s veřejnou kritikou a obviněním poslance Státní dumy Dmitrije Gudkova, který ve svém LiveJournalu řekl o přítomnosti zástupce vedoucího regionu Averina a jeho rodiny na nedeklarovaném majetku v Cannes. Gudkov také našel jméno Averin v seznamu vlastníků mostecké společnosti, na kterou lze tento majetek vydat, a jako příklad uvedl skeny výpisu z rejstříku a zakládací listiny společnosti, kde je uveden „monsieur Anton Averin“ (dokumenty z října 16. 2008 a 7. 7. 2013 roku).

Přestavby k ničemu nevedou, kraj je stále v žalostném stavu. Navíc dne 31. března 2016 byl Averin jmenován náměstkem hejtmana regionu Nižnij Novgorod !!!

„Dobré“ od Shantseva na pozadí devastace

Kam peníze v regionu jdou, není jasné: rozpočtový deficit na rok 2016 je přes 15 miliard rublů. Státní dluh regionu v současnosti činí 58 % rozpočtových příjmů – 67,535 miliardy rublů. Spíše je to pochopitelné.

Guvernér je tedy skromný člověk, necestuje do zahraničí, odpočívá od „světského povyku“ na posádkové lodi Vitaly Galavteev / VolgarNN v hodnotě 18 milionů rublů, která vyžaduje milion ročně na údržbu, rychlostní člun pro rybářské vznášedlo „A-001“ Mars-700 za 2,5 milionu rublů.

K dispozici má také „dvoupodlažní“ přistávací plošinu pro náklad a cestující za téměř 10 milionů rublů. Vše je na veřejném účtu a samozřejmě lovecká farma, kde Shantsev po pracovních dnech relaxuje.

Letos se ukázalo, že guvernér regionu Nižnij Novgorod utratil 25 milionů rozpočtových peněz na cesty do Japonska a měst v Rusku. Údajně na „obchodní jednání“. Projekt Všeruské lidové fronty (ONF) „Za férové ​​zadávání zakázek“ již dříve představil svůj „Index plýtvání úřadů a státních podniků za rok 2015“. Na prvním místě je manažer vlády regionu Nižnij Novgorod. Úředníci utratili 25 milionů rublů na přesun svého milovaného guvernéra. Valerij Pavlinovič letěl s potěšením do Japonska, Simferopolu, Moskvy, Petrohradu a dalších měst.

Za připomenutí stojí, jak Ministerstvo financí Nižního Novgorodu zveřejnilo v červnu 2013 na webu veřejných zakázek informaci o státní zakázce na otevření devíti revolvingových úvěrových linek s celkovým limitem 3,2 miliardy rublů. To znamená, že region poté, co zaplatí některé dluhy, převezme další, a zdá se, že tento proces za Shantseva bude nekonečný. Nejzajímavější je, že Ministerstvo financí kraje takovou soutěž vyhlásilo již popáté.

V roce 2012 zahájilo vyšetřovací oddělení TFR trestní řízení podle čl. 286 trestního zákoníku „Překročení úředních pravomocí“.

Média s odvoláním na vyšetřovatele píší, že v říjnu 2012 vydal pan Makarov příkaz udělit společnosti Magistral Invest LLC vlastnictví pozemku o rozloze 1,7 hektaru sousedícího s podnikem Nizhegorodpassazhiravtotrans a ve vlastnictví regionu.

V roce 2010 prokuratura regionu Nižnij Novgorod zjistila, že řada vysoce postavených úředníků regionální vlády spojovala veřejnou službu s podnikáním. Tehdejší náměstek hejtmana pro stavebnictví Valerij Angličaninov, ministr stavebnictví Vladimir Čelomin a ministr průmyslu a inovací Nikolaj Satajev byli odsouzeni za porušení protikorupčních zákonů.

Zdá se ale, že Shantsevovo gubernátorství končí – bezpečnostní složky se přes vysoce postavené podřízené dostávají do blízkosti politiky.

Chtějí srazit kohortu guvernérů jako domeček z karet: již byly oznámeny dvě rezignace

Novináři okamžitě předpověděli blízkou politickou smrt dvěma guvernérům Povolžského federálního okruhu: Valeriji Shantsevovi z Nižního Novgorodu a Nikolaji Merkushkinovi ze Samary. Kromě úctyhodného věku proti politikům působí vnitroelitní konflikty a boj s korupcí, což dorazilo až k „osobnímu sociologovi“ Merkushkinovi. O tom, kdo šíří fámy o odchodu guvernérů a jakou roli v tomto příběhu hrají Sergej Kirijenko a Michail Babič, uvažují experti BUSINESS Online.

Foto: kremlin.ru

ZAJIŠTĚNÍ „OSOBNÍHO SOCIOLOGA“ A POLITICKÁ PŘEDPOVĚĎ NEÚPLNÁ

"Jak moc pracuji, tolik odcházím," řekl 21. září novinářům guvernér regionu Nižnij Novgorod. Valery Shantsev, vyvracející fámy o jeho údajně chystané rezignaci. - Jakmile se připravím, určitě vám o tom řeknu. Teď ještě neodcházím, “řekl Valery Pavlinovič a shrnul den, který se pro něj jako šéfa jednoho z nejdůležitějších regionů federálního okruhu Volha stal téměř posledním.

Novináři spěchali poslat Shantseva do politického zapomnění, stejně jako jeho kolegu v okrese Volha, hlavu regionu Samara Nikolaj Merkuškin. První, kdo rozšířil informace o Shantsevovi, byl Kommersant, který se ve svých prognózách obvykle nemýlí. Proto všichni tak nějak najednou uvěřili, že ctihodný Valerij Pavlinovič už balí kufry a připravuje se na návrat do Moskvy, kde byl kdysi místostarostou. Navíc se ctihodný "Kommersant" ostře odvolával na své zdroje v prezidentské administrativě Ruské federace, kde bylo do úterního večera "vše údajně rozhodnuto". Okamžitě jsem si vzpomněl na prognózy politologů, zveřejněné mj. v roce, že po dvou týdnech po jediném dni hlasování může nejméně 10 šéfů ustavujících subjektů Ruské federace přijít o své funkce. "Tady to je, už to začalo!" - rozhodli se v sociálních sítích a zpravodajských agenturách a s potěšením začali vysílat „fámu“ o Shantsevovi. Brzy se k němu přidala další stejně hlasitá „fáma“ – že Merkushkinova rezignace bude oznámena příští týden.

Politické předpovědi se naplňují ještě hůř než předpovědi meteorologů: v září nám prý "místy" slibovali "gubernátorský pád", ale nad Šancevem a Merkuškinem je nebe stále bez mráčku. Mraky, které se nad oběma představiteli stahovaly, alespoň umně rozprostřel tiskový tajemník ruského prezidenta Dmitrij Peskov, který veřejnost ujistil, že zatím není o čem mluvit. "Média píší spoustu věcí," uvažoval Peskov filozoficky. - Víte, že nikdy nepředjímáme žádné personální problémy, neoznamujeme je, nepotvrzujeme ani nevyvracíme. Až taková rozhodnutí budou učiněna, oznámíme je odpovídajícím způsobem.“

Foto: kremlin.ru

Sám Valerij Pavlinovič má stále plno plánů do budoucna a chlubí se novinářům, že téměř každý jeho den je naplánován po minutách až do pozdních večerních hodin. Merkushkin prozíravě mlčí a to má také své vlastní vysvětlení: zjevně nechce znovu rozzlobit toho, kdo má moc proměnit fámy ve skutečnost. Kraj jemu svěřený je navíc mnohem neklidnější než v Dolní a už jen to se může stát důvodem letmého odchodu. Zrovna včera v Samaře zahájila místní FSB trestní řízení proti Nikolaj Yavkin, který je zde považován za Merkushkinova „osobního sociologa“. Nyní se kariéra Yavkina, který je ředitelem Privolzhského centra pro veřejné monitorování LLC, prudce otočila: je obviněn z podvodu ve zvláště velkém měřítku, konkrétně ze zpronevěry 9,5 milionu rublů za provedení sociologického průzkumu. Sociolog byl proto rovnou z ředitelského křesla poslán do vazby do 18. listopadu, kdy mohl jeho osud přezkoumat soud.

„Případ Yavkin“ přímo souvisí s Merkushkinem: „podvodného jednání“, ze kterého je obviněn, se nedopustil sám, ale „v rámci plnění státní smlouvy uzavřené s ministerstvem správy guvernéra Samary. kraj“ a krajská vláda. Má se za to, že „osobní sociolog“ zneuctěného guvernéra poskytl svým zákazníkům „záměrně nepravdivé a nepravdivé informace o počtu dotázaných“ a z 10 milionů rublů, které mu byly převedeny, si většinu přivlastnil. Celkem podle zpráv v médiích dostalo sociologické centrum Yavkin v různých časech asi 63 milionů rublů z regionálního rozpočtu. Zřejmě proto „dvorní“ sociolog posuzoval Merkushkinovy ​​volební ukazatele výhradně ve vynikajících tónech. Když zaznamenal „růst důvěry“ občanů v regionální vládu, napsal, že „guvernér nese humanizovaný formát moci, který je pro Samaru nesmírně důležitý...“ „Naprostá většina lidí, kteří se s ním poprvé osobně setkali, začíná respektovat ho. Měřili jsme to na prvních schůzkách. Pak tam bylo několik složek jeho podpory. To jsou úspěchy Mordovia a to, že říká správné a srozumitelné věci. Nyní jsou lidé více přitahováni skutečnými věcmi, které v průběhu let udělal, “uvedl Yavkin. Nyní jeho slova znásobená fámami o Merkushkinově rezignaci a vězeňské cele pro „osobního sociologa“ vyznívají poněkud zlověstně.

Foto: kremlin.ru

JAK SKANDÁL S RAVILEM ZIGANSHINEM SNÍŽIL MERKUSHKINŮV POLITICKÝ ŽIVOT

Zákazníci „fám“ o rezignaci Shanceva a Merkushkina se nazývají jejich političtí konkurenti. Na pozadí procesu rychlého omlazení guvernérova sboru, odstartovaného z Kremlu, přitom oba skutečně vypadají jako mastodonti odsouzení k zániku: Šancevovi je 70 let, Merkuškinovi 66. Úctyhodný věk však oběma nezabránil získat rekordní počet hlasů v předčasných volbách v září 2014: hlava Nižního Novgorodu získala 86,93 % a jeho protějšek ze Samary ještě více – 91,35 %. Podle zákona mají právo vládnout jim svěřeným subjektům, které projevily tak vysokou volební důvěru svým vyvoleným, několik let klidněji. Podle médií (která „píší spoustu věcí“) však bývalý prezidentský vyslanec ve federálním okruhu Volha a nyní první zástupce vedoucího prezidentské administrativy Sergej Kirijenko další plány pro federální distrikt mu dobře známé. K rezignaci, kterou Kommersant přispěchal s oznámením, proto přesto dojde ve velmi blízké budoucnosti, po níž se další gubernátoři sesypou jako domeček z karet.

Je symbolické, že Šancev se poprvé stal guvernérem již v roce 2005 za tehdejšího zplnomocněného zástupce Kirijenka. Nyní může Sergej Vladilenovič dobře „přijmout práci“ od svého jmenovaného, ​​a to navzdory skutečnosti, že Shantsev ve svém „království“ zdaleka neprobíhá hladce. Za posledních pět let dosáhly celkové investice do ekonomiky Nižního Novgorodu 253,4 miliardy rublů, zatímco rozpočtový efekt z činnosti podniků podporovaných regionální vládou je pouze 20,4 miliardy rublů. Investiční smlouvy přitom obvykle plní pouze 13 podniků z 35. Z hlediska kvality života je region na 14. místě mezi 85 regiony Ruské federace a rychle ztrácí své pozice (v roce 2014 byl kraj na 11. místě). Ale „nejbohatší ministr“ v Shantsevově vládě, Jekatěrina Pivovarová na konci loňského roku deklaroval příjem přesahující 10 milionů rublů.

Valerij Pavlinovič také tvrdošíjně pracuje proti svému dlouholetému politickému oponentovi, 49letému Oleg Sorokin, který do roku 2015 vedl městskou správu Nižnij Novgorod a nyní si zachovává vliv v regionu a zastává křeslo místopředsedy zákonodárného shromáždění. Sorokin je jmenován mezi možnými nástupci současného guvernéra. Přesto existuje pravděpodobnější kandidát z Moskvy - současný první zástupce náčelníka generálního štábu vlády Ruské federace Maxim Akimov. Jeho jméno ve vztahu k regionu Nižnij Novgorod vyvolávají některá média s tím, že Akimov má v regionech zkušenosti: v letech 2007 až 2012 působil jako náměstek hejtmana regionu Kaluga, odkud přešel do federálního vládního aparátu.

Tak či onak, pokud se Shantsev v blízké budoucnosti chystá odejít do důchodu, je to spíše čestný, s výrazem vděčnosti a zabalením rozkazů na klopě saka. Merkushkinova situace je složitější: po zatčení sociologa Yavkina se stěží cítí stoprocentně v bezpečí. Stejně jako Shantsevovi bylo opakovaně předpovídáno, že guvernér regionu Samara rezignuje: naposledy o tom média psala v říjnu 2016 a letos v dubnu. A téměř vždy se hlásilo, že Merkushkin „balí kufry“, že „má nouzový let do Moskvy“ a že v jeho administrativě vládne „panická nálada“. Zkušený funkcionář, který se do Samary přestěhoval v roce 2012 z Mordovia, si ale svůj post vždy nějak dokázal udržet. Konfliktů má přitom tolik, že jejich kompletní výčet a rozbor by si vyžádal samostatný článek.

Guvernér Samary prý „vyhodil Čemezovovy lidi z volebních seznamů Jednotného Ruska a nacpal své vlastní“. V reakci na to Chemezov vyhlásil Merkushkinovi „vendetu“. Foto: kremlin.ru

Nejznámějším protivníkem Merkushkina je generální ředitel společnosti Rostec. Sergej Chemezov. Z nějakého důvodu se věří, že to byl Chemezov, kdo pomohl Nikolai Ivanovičovi, Mordvinčanovi podle národnosti, přestěhovat se z rodného kraje do sousedního. Čemezov v reakci údajně očekával od svého chráněnce možnost neomezeného vlivu na samarské záležitosti, to se však nestalo. "Chemezov se chtěl nechat tančit podle jeho melodie a Merkushkin je muž ze staré školy, který to nedělal," řekl zdroj Kommersantu. Navíc v předvečer voleb do samarské regionální dumy v září 2016 samarský guvernér údajně „vyhodil Čemezovovy lidi z volebních seznamů Jednotného Ruska a nacpal své vlastní“. Předpokládá se, že za to šéf Rostecu, který komunikuje přímo se stejným Kirijenkem, vyhlásil Merkushkinovi „vendetu“.

Místo Merkuškina, kandidáta Rostecu, je tipován poslanec Státní dumy, 51letý Vladimír Gutenev, známý také jako první viceprezident Ruské unie strojních inženýrů a prezident Ligy na podporu obranných podniků. Mezi nástupci je nazýván i senátor z regionu Samara Dmitrij Azarov.

Merkushkinovu pověst těžce poškodilo také nedodržení termínů pro stavbu Cosmos-Arény. Připomeňme, že generální ředitel PSO Kazan LLC, který postavil tento stadion Samara, Ravil Ziganshin málem přišel o zakázku kvůli přání guvernéra převést funkce generálního dodavatele stavby na místní firmu. Kazan Arena zpočátku sloužila jako model pro budoucí sportovní zařízení, ale samarské úřady trvaly na navýšení projektu, což vedlo k jeho zdražení na 19 miliard rublů (s přihlédnutím k indexaci a rostoucím cenám stavebních materiálů) . Konflikt byl nicméně uhašen - poté, co postupně zasáhl poslanec Státní dumy Alexandr Khinštein, ministr sportu Ruské federace Vitalij Mutko a dokonce i hlava státu. Je možné, že toho bylo dosaženo díky diplomatickým schopnostem vedení Tatarstánu. Nyní samarské úřady hlásí, že stavba bude dokončena do mistrovství světa 2018.

Zda Merkushkin uvidí budoucí šampionát jako guvernér, nebo jen jako divák, závisí na administrativě prezidenta Ruské federace. Obávají se prý, že současný majitel Samary nebude schopen zajistit potřebnou účast v prezidentských volbách na jaře 2018. A to znamená, že dny jeho politického života jsou zjevně sečteny.

Ravil Ziganshin, generální ředitel PSO Kazan LLC, který postavil Cosmos Arena, málem přišel o smlouvu kvůli přání guvernéra převést funkce generálního dodavatele stavby na místní společnost / Foto: BUSINESS Online

"MLADÝ 'TECHNOKRAT' ANI S AKTIVNÍ PODPOROU KREMLU TO NEMUSÍ UDĚLAT"

BUSINESS Online požádal odborníky, aby posoudili, zda mají Shantsev a Merkushkin byť jen sebemenší šanci udržet se u moci a kdo jsou mladí „technokraté“, kteří je mohou nahradit? Hrozí jim čestný důchod, nebo si dokážou orgány činné v trestním řízení poradit s úředníky, jak se to nejednou stalo šéfům jiných ruských regionů?

Dmitrij Fetisov- ředitel agentury NPR Group:

- V těchto oblastech existují dvě různé situace, takže nelze kreslit paralely. Valery Shantsev je vnímán jako docela úspěšný guvernér. I když na něj existují otázky, obecně se vyrovnává se svými povinnostmi. Ale jeho úctyhodný věk se už blíží a na pozadí trendu omlazování hejtmanského sboru je otázka jeho rezignace dost akutní. Situace Nikolaje Merkuškina je jiná. Je vidět v dostatečném počtu politických konfliktů, v obrazových skandálech, objevují se otázky o socioekonomickém rozvoji regionu. Navíc stejně starý, takže je jedním z hlavních uchazečů o odchod z guvernérského sboru. S největší pravděpodobností padne rozhodnutí o rezignaci za oba hejtmany, další otázkou je, že se může zpozdit. Je možné, že guvernéři sibiřských oblastí mohou přijít o svá místa jako první. A Shantsev a Merkushkin mohou chvíli počkat, protože prezidentská administrativa bude zvažovat několik kandidátů pro každý z regionů najednou. A to může problém zpomalit.

Těžko říci, kdo bude schopen vést regiony Samara a Nižnij Novgorod, protože tyto regiony mají silné politické tradice a seriózní místní elity. A tady je právě situace, kterou mladý „technokrat“ ani s aktivní podporou Kremlu nezvládne a místo řešení socioekonomických problémů se pustí do války s místními politickými elitami. To je negativní scénář a prezidentská administrativa s tím pravděpodobně nebude souhlasit. Otázka trestního stíhání těchto úředníků stále nestojí za nic. Mershushkin, ačkoli se dostal do různých skandálů, jako by nepřicházel v úvahu o porušení zákona. Podle Shantseva k takovým situacím také nedocházelo, a proto neexistují žádné viditelné signály, aby se o ně orgány činné v trestním řízení mohly zajímat.

Valentin Bianchi- politický poradce

- Ano, tito guvernéři jsou na prvních seznamech pro odchod, ale pravděpodobnost jejich rezignace se mi nezdá tak prchavá. K tomu by mohlo dojít během následujících 6 měsíců. Oba guvernéři, pokud vezmeme celkovou dobu vedení regionů (a Merkushkin měl Mordovii předtím), jsou u moci dlouho, oba jsou velmi staří. Mají složité vztahy s regionálními elitami a nemají takovou míru posvátnosti a jedinečnosti pro vůdce země osobně a pro úřady. Trend omlazení bude pokračovat, ale nemusí být tak radikální. V předchozí sérii rezignací, připomenu, byl rozdíl mezi odstupujícím a nově jmenovaným hejtmanem 21 let. Může to být až 10 let. Příjmení je těžší uhodnout. Můžeme spíše předpokládat typy, a i tak nemusí nutně přesně zapadat do těch předchozích kategorií „technokratů“-siloviki a „technokratů“-ekonomů, určených k obnovení pořádku. Je pravděpodobnější, že místo guvernéra převezmou ti lidé, kteří mají stále nějaký vztah k regionům, zejména po outsiderech. Nemusí to být nutně rodilý člověk nebo ten, kdo právě v regionu pracuje, ale může to být člověk spřízněný s výrobou nebo pracovně spřízněný s regionem. Myslím, že se oběma hejtmanům podaří najít shodu, aby mohli bezpečně odejít na zasloužený odpočinek. I když u Merkushkina to nemusí být zřejmé.

Foto: kremlin.ru

"NEBUDU PŘEKVAPENO, KDYBY KAMPAŇ ZAPLATILI OBCHODNÍCI GUVERNÉRA"

Konstantin Kalachev- Vedoucí „Skupiny politických expertů“:

- Myslím, že Shantsev má šanci zůstat u moci, pokud jeho konkurenti nařídí kampaň proti němu. Je známo, že Shantsev má obtížné vztahy s městskou elitou, zejména s bývalým vedoucím města Olegem Sorokinem. Nedivil bych se, kdyby na kampaň doplatili guvernérovi zlí příznivci. Zároveň má problémy – vnitřní konflikty nejsou definitivně vyřešeny, nedokázal konečně vybudovat mocenskou vertikálu. Je jasné, že to není žádný mladík a možná je čas, aby si odpočinul, ale povaha Shantsevových vztahů s městskou elitou je taková, že kampaň mohou postavit jeho odpůrci. Samozřejmě je v ohrožení a zda ve funkci zůstane, záleží jen na názoru prezidenta Ruska. Shantsev je gubernátor, který dokázal zajistit, že region Nižnij Novgorod alespoň nepadl a prokazuje přijatelné ukazatele socioekonomického rozvoje v celé zemi. Nyní musíme vzít v úvahu názor prezidentského vyslance Michaila Babiče, který hraje aktivní roli, a Sergeje Kirijenka. Pokud dojde k rezignaci Shanceva, bude velmi zvláštní, pokud si Sergej Vladilenovič nebude moci připsat jmenování nového guvernéra. K prokázání autority je nutné a dostačující ukázat, že v jednom regionu je nový guvernér, k jehož kariéře Kirijenko přispěl. Pokud se tak nestane, bude to rána pro Kirijenkův vliv. Ani Shanceva, ani Merkushkina nebudou orgány činné v trestním řízení řešit, protože jsou to vážení, vážení lidé. Existuje přání prezidenta omladit personál. To ale neznamená, že v čele krajů nemohou být lidé nad 60 let. Jsou příklady po 60 a po 70. Vše záleží na tom, zda člověk dokáže zajistit rovnováhu zájmů, stabilitu a rozvoj v regionu. Pokud člověk může poskytnout tato přání Kremlu související s ekonomickými ukazateli, pak není problém.

Oleg Matvejčev— Profesor na Vysoké ekonomické škole National Research University, politolog, bývalý poradce ruské prezidentské administrativy pro domácí politiku:

- Všichni ti lidé, kteří říkají, že vědí, který guvernér bude odvolán, jsou absolutní lháři a političtí podvodníci. Situace je taková: ano, guvernérů je několik a budou odvoláni z funkce a nahrazeni mladšími, nadějnými atd. Kandidáti mohou být až 10 lidí. Rozhodovat bude pouze prezident. Až padne rozhodnutí, budeme o tom všichni vědět. Některé politické síly se rozhodly udělat povyk a šířit nejrůznější fámy, protože věděly, že tam bude sázka. Otázka rezignace není vyřešena, takže je předčasné mluvit o čestném důchodu.

„Zdá se, že je přirozené měnit zaměstnání. Ale jak?"

Prognóza "balíčkové" rezignace guvernérů se naplňuje: v úterý po Nikolaji Merkushkinovi, kterého nahradil čtyřicetiletý rodák z ministerstva průmyslu a obchodu Gleb Nikitin. Šancev při rozchodu slíbil, že se bude o Nižnij Novgorod starat v jiné funkci, ale o zaměstnání 70letého politika zatím nebylo rozhodnuto. Ale už mu byl udělen řád.

Kreml evidentně spěchá: v prosinci začne v Rusku prezidentská kampaň a na personální změny v regionech nikdo nestihne. Navíc jmenovaní úřadující předsedové krajů by v tuto chvíli již měli mít čas se seznámit a ne každý má zkušenosti s pořádáním voleb. Například Gleb Nikitin, který byl vyslán, aby nahradil Valeryho Shantseva, který je v takových věcech superkompetentní, ho vůbec nemá.

Po institutu (mimochodem, Nikitin má celkem tři vyšší vzdělání) pracoval pět let v majetkovém výboru Petrohradu, poté přešel do Federální agentury pro správu majetku a od roku 2012 - na ministerstvo průmyslu a Obchod. Nebyl zapojen do žádných skandálů. Dobře ale zná detaily fúzí a akvizic ropy a dalších státních aktiv. Obecně skutečný technokrat, daleko od veřejné politiky. Všechno, jak se Kremlu v poslední době líbí.

Nutno říci, že okolí Valerije Shantseva až do minulého týdne nevěřilo pravděpodobnosti jeho rezignace v domnění, že ctěný staromilec (v čele kraje stojí od roku 2005, předtím byl pravou rukou hl. ex-starosta Moskvy Jurij Lužkov) dostane příležitost pořádat mistrovství světa a čestně odejít. Není náhodou, že někteří Shantsevovi blízcí spolupracovníci byli v době oznámení zprávy na dovolené.

A přestože se téhož dne objevil prezidentský dekret o udělení nižního gubernátora Řádem za zásluhy o vlast II. stupně, nemohl si hořkou pilulku osladit. „Zdá se, že je přirozené měnit zaměstnání. Ale jak? “, napsal Shantsev ve frustrovaných pocitech na svém blogu. Ale právě nedávno, hned po oslavě 70. výročí, publikoval pikantní příspěvky, které „stále hou“ – znovu se dal na box, dál hraje tenis, usedl za volant závodního auta. Nepomohlo.

Politologové svorně přiznávají, že proti guvernérovi Nižního Novgorodu hrál především jeho věk. „Dochází k omlazení personální lavice. Ještě na jaře jsme zveřejnili zprávu o tom, že image prezidenta se podle nás utváří na principu „zkušený vedoucí mladého týmu“. Podle této prognózy se vše děje,“ říká Jevgenij Minčenko, generální ředitel Mezinárodního institutu politických expertiz.

Dalšími součástmi rozhodnutí o rezignaci byly Shancevovy konflikty s místními elitami (zejména se starostou Nižního Novgorodu), obtížné vztahy s prezidentským vyslancem v Přívozském federálním okruhu Michailem Babičem a hříchy orgánů činných v trestním řízení (přednosta ministerstva vnitra a státního zástupce byli v roce 2017 vyměněni).

Ve srovnání s jinými regiony, kde podle zdrojů z prezidentské administrativy dojde v blízké budoucnosti ke změně moci, zanechává Valerij Shantsev svému nástupci ne nejhorší odkaz. Za 12 let se příjem regionu Nižnij Novgorod zvýšil 4,1krát, úmrtnost klesla o 23 %, průměrná mzda přesáhla 28 tisíc rublů, pokud jde o životní úroveň obyvatel, region se umístil na 6. místě v Rusku Federace v roce 2016.

Ale jsou tu samozřejmě vážné problémy. Zejména v hodnocení investiční atraktivity se region Nižnij Novgorod propadl ze 4. na 46. A sankce, ze kterých mají zemědělci v jiných subjektech federace takovou radost, se pozitivně neprojevily: zemědělství stagnuje.

Spolkové centrum se také obává zejména vysoké dluhové zátěže krajského rozpočtu, která přesahuje polovinu jeho příjmů. Vladimir Putin však nedávno oznámil rozhodnutí, které není ničím jiným než darem nově jmenovaným (a nelze jmenovat celý guvernérův sbor). Podle prezidenta bude od 1. ledna 2018 spuštěn program restrukturalizace dluhů nashromážděných regiony (a jejich celková výše přesahuje 2,3 bilionu rublů) z federálního rozpočtu. Program přitom bude první dva roky fungovat za nejvýhodnějších podmínek – v předvečer prezidentských voleb je pro Kreml zásadně důležité odlehčit místním rozpočtům, aby regiony mohly plnit „Májové dekrety“, pokud jde o zvýšení platů státních zaměstnanců, jakož i zapojení do projektů velkého volebního významu - výstavba škol, opravy silnic atd. Je zřejmé, že z tohoto rozhodnutí budou mít přímý prospěch noví úřadující guvernéři. Gleb Nikitin již uvedl, že plánování výdajů na rok 2018 je na seznamu jeho bezprostředních priorit.

To nejlepší z "MK" - v krátkém večerním mailing listu: přihlaste se k odběru našeho kanálu v