Občanská společnost článek ústavy. Ústavní základy občanské společnosti. Ustanovení pro obranu

Omezení státní moc právo má jedním z hlavních cílů vytvořit optimální podmínky pro fungování občanská společnost. Moderní přístup považuje občanskou společnost za systém nezávislých a na státu nezávislých veřejných institucí a vztahů, které poskytují podmínky pro realizaci soukromých zájmů a potřeb jednotlivců i skupin, pro fungování sociální, kulturní a duchovní sféry.

Jádrem právního řádu a základem současné legislativy v oblasti regulace prvků občanské společnosti je Ústava Ruské federace. Kapitola 1 „Základy ústavního systému“ a 2 „Práva a svobody člověka a občana“ stanoví základní, základní právní souvislosti, na nichž je občanská společnost postavena a funguje v moderní Rusko. Základem vztahu mezi státem a jednotlivcem v Ruské federaci je zásada: „Člověk, jeho práva a svobody jsou nejvyšší hodnotou. To znamená bezpodmínečnou prioritu lidských práv v Rusku před právy a zájmy státu. Článek 2 ve spojení s čl. 18 Ústavy Ruské federace má prostřednictvím prohlášení lidských práv a svobod za nejvyšší hodnotu ukázat povahu státní moci odvozenou od zájmů jednotlivce, a tedy i celé občanské společnosti. Jak je v každém demokratickém státě zvykem: stát je ve službách člověka, zajišťuje jeho soukromé zájmy, a nikoli naopak, člověk slouží jako nástroj realizace státní politiky. Hodnota jednotlivce, na jehož zájmy a potřeby se orientuje činnost všech státních a veřejných institucí, je tedy jedním z nejdůležitějších základů občanské společnosti.

V ústavní rovině jsou zakotveny základní demokratické principy organizace a fungování státní moci - účast občanů na řízení státních záležitostí (čl. 3, 32 atd.), dělba moci (čl. 10), ideologická a politický pluralismus (článek 13), zajišťující nezbytnou a nejúplnější implementaci demokracie a zároveň efektivitu řízení společnosti. Výše uvedené principy jsou chráněny nejen jejich prohlášením za nedílnou součást ústavního systému, ale také odpovídajícími zárukami. Ústavní upevňování ideologického a politického pluralismu poskytuje občanům svobodu politického jednání, ale přináší určitá omezení při provádění tohoto principu. K ochraně zájmů společnosti se zavádějí omezení týkající se těchto zájmů veřejná sdružení, jehož cíle a činy směřují k násilné změně základů ústavního systému, narušující celistvost Ruská federace, podkopávání bezpečnosti státu, vytváření ozbrojených skupin, podněcování sociální, rasové, národnostní a náboženské nenávisti (čl. 5 čl. 13), což je důležité zejména pro Rusko.

Občanská společnost- společenství lidí, kde bylo dosaženo optimální rovnováhy ve všech sférách veřejného života: ekonomické, politické, sociální a duchovní. Občanská společnost předpokládá aktivní projev tvůrčího potenciálu jedince ve všech sférách společenských vztahů a hlavními rysy takové společnosti jsou ekonomická, politická a duchovní svoboda jedince. Stát zároveň vystupuje jako představitel kompromisu mezi různými silami ve společnosti a vytváří nezbytné podmínky pro nerušené uplatňování práv a svobod jednotlivci.

Přítomnost soukromého vlastnictví přispívá k vytváření finančních a ekonomických podmínek pro formování struktur občanské společnosti, které jsou autonomní ve vztahu ke státní moci.

Hlavním politickým rysem občanské společnosti je fungování právního státu v takové společnosti.

Ekonomickým základem občanské společnosti je právo na soukromé vlastnictví. Jinak vzniká situace, kdy je každý občan nucen sloužit státu za podmínek, které mu státní moc nadiktuje.

Ve skutečnosti zájmy menšin v občanské společnosti vyjadřují různé sociální, politické, kulturní a jiné svazy, skupiny, bloky a strany. Mohou být buď státní, nebo nezávislé. Umožňuje jednotlivcům uplatňovat svá práva a povinnosti jako občanům demokratické společnosti. Prostřednictvím účasti v těchto organizacích lze ovlivňovat politická rozhodnutí různými způsoby.

Zásady pro formování občanské společnosti:

Nadřazenost základního zákona. Zákon přijatý nejvyšším orgánem v přísném souladu se všemi ústavními postupy nelze měnit, rušit nebo pozastavovat resortními zákony, nařízeními vlády nebo rozhodnutími stranických orgánů, ať už jsou jakkoli vysoké a směrodatné. Vše společenské aktivity prováděny v přísném souladu se zákony zakotvenými v ústavě právního státu.
Realita práv a svobod občanů a předpokládá se, že nejsou jakýmsi „darem“ úřadů, ale patří mu od narození, tedy nezcizitelné.
Vzájemná odpovědnost státu a jednotlivce. Stát vydáváním zákonů přebírá konkrétní závazky vůči občanům, veřejné organizace, další státy a celé mezinárodní společenství. Ale podle toho nese odpovědnost vůči společnosti a státu jednotlivec.
Rozdělení moci na zákonodárnou, výkonnou a soudní. Moc by neměla být monopolizována jednou osobou, orgánem nebo sociální vrstvou a celý systém veřejné moci musí splňovat požadavky zákona a důsledně je dodržovat.

· Dostupnost účinných kontrolních a dozorových orgánů nad prováděním zákonů. V právním státě musí výkon zákonů zajistit soud, státní zastupitelství a rozhodčí řízení.

Podmínky pro formování občanské společnosti:

dostupnost majetku k dispozici lidem (individuální nebo kolektivní vlastnictví);
přítomnost rozvinuté struktury různých sdružení, odrážejících různorodost zájmů různých skupin a vrstev, rozvinutá a rozvětvená demokracie;
vysoká úroveň intelektuálního a psychického rozvoje členů společnosti, jejich schopnost samostatného výkonu, jsou-li zařazeni do té či oné instituce občanské společnosti;

4. fungování právního státu.

Ústavní základy občanské společnosti:

Normy ruské ústavy vytvářejí základ pro formaci politické vztahy ve společnosti. To je usnadněno prohlášením v článku 1 Ústavy Ruska jako demokratického federálního státu s republikánskou formou vlády.

Článek 3 Ústavy, posilující demokratickou povahu státu, uznává jako jediný zdroj moci a nositele suverenity mnohonárodnostní lid, který svou moc vykonává jak přímo (prostřednictvím referenda a svobodných voleb), tak prostřednictvím orgánů státní správy a samosprávy a veřejnosti. organizací.

V Rusku je poprvé na ústavní úrovni zakotven princip rozdělení státní moci na tři složky (zákonodárnou, výkonnou a soudní), jejichž orgány jsou nezávislé.

Pro rozvoj politických vztahů jsou důležitá ustanovení zakotvená v čl. 13 Ústavy Ruské federace, demokratické principy fungování politický systém. Hlásání ideologické rozmanitosti v něm, odmítání jedné ideologie obohacuje politický život země, dává občanovi možnost samostatně si vybrat a následovat svůj zvolený systém názorů a idejí. Existence jakéhokoli státu nebo jiné povinné ideologie ve společnosti je zakázána.

Tentýž článek 13 obsahuje také další důležitou věc politický život princip země – princip politické diverzity. Na jejím základě mají všechna společensko-politická a jiná sdružení možnost podílet se na politickém životě země. To přispívá k úplnější implementaci demokracie v zemi, zapojení nových skupin obyvatelstva do politických aktivit, formování legální politické opozice a systému více stran.

Aby bylo zajištěno, že implementace principu politického pluralismu nezpůsobí společnosti škody, zavádí část 5 článku 13 Ústavy Ruské federace omezení pro ta veřejná sdružení, jejichž cíle a akce jsou zaměřeny na násilnou změnu základů ústavní systém, narušování integrity Ruské federace a podkopávání bezpečnosti státu, vytváření ozbrojených skupin, podněcování sociální, rasové, národnostní a náboženské nenávisti.

Politický pluralismus, představující svobodu politického jednání v rámci zákona, umožňuje nestranickým občanům Ruska účastnit se politického procesu, osobně nebo s pomocí nezávislých sdružení a hnutí.

Formování občanské společnosti v Rusku má řadu specifických rysů, které celý tento proces významně ovlivňují.

Za prvé, v sociální psychologii ruských občanů se vytvořil zvyk podřízenosti silné autoritářské státní moci, která vždy na sebe vzala všechna rozhodnutí o nejdůležitějších otázkách veřejného života.

Za druhé, v ruské vědomí Kolektivistické principy a zvyky společného života jsou tradičně silné.

A konečně, velká část ruské populace nikdy nebyla skutečným vlastníkem a byla odcizena od půdy a výrobních prostředků.

V tomto ohledu jsou problémy formování občanské společnosti v Rusku spojeny s řešením následujících úkolů:

1. Vytvoření ekonomické základny pro občanskou společnost, která by byla založena na efektivní zbožní produkci a tržní ekonomice, která vylučuje ekonomické donucení.

Tato ekonomika bude ze své podstaty multistrukturovaná, spojující možnosti soukromých, družstevních, kolektivních a státních výrobců komodit – vlastníků.

2. Dosažení ekonomické svobody a nezávislosti občanů. To je možné, pokud se sami občané stanou vlastníky sociálního produktu, který produkují.

3. Změny v socioekonomickém systému společnosti a utváření „střední třídy“, kterou by tvořili kvalifikovaní, proaktivní a podnikaví pracovníci s poměrně vysokým příjmem. 4. Radikální demokratická transformace politického systému, která je spojena se zvýšenou rolí stran a sociálních hnutí, znamená hromadné sdělovací prostředky

v životě státu vývoj politické diverzity. To bude mít stabilizační účinek na společnost a přispěje k širokému zapojení občanů do politického života a veřejné správy.

5. Zvyšování role občanů ve společensko-politickém životě společnosti a činnosti různých veřejných formací, rozvíjení obecné úrovně občanské kultury.

Ruská ústava přijatá v roce 1993 vytváří příznivé podmínky pro vytvoření plnohodnotné občanské společnosti. Samotný proces si však nevyhnutelně vyžádá dlouhé přechodné období a neustálou pozornost a pomoc ze strany státu.

Při zvažování ústavních základů občanské společnosti v Ruské federaci je třeba věnovat pozornost především normám, jimiž se řídí základy hospodářského systému. Tak stanoví čl. 8 odst. 2 Ústavy vlastnictví - soukromé, státní, obecní a jiné formy a stát zajišťuje jejich stejnou ochranu. Ustanovení 2 článku 9 umožňuje umístění pozemku přírodní zdroje v jiném vlastnictví a označuje (článek 36) právo občanů a jejich sdružení vlastnit půdu. Prohlašuje se svoboda užívání a nakládání s půdou a jinými přírodními zdroji, pokud nezpůsobí škody prostředí a neporušuje práva a oprávněné zájmy jiných osob.

6. Ústavní základy pro formování občanské společnosti v Ruské federaci 109

Za účelem vytvoření základů sociálně tržního hospodářství zaručuje Ústava (čl. 8 část 1) jednotu hospodářského prostoru, volný pohyb zboží, služeb a financí, podporu hospodářské soutěže a svobodu hospodářské činnosti.

Zvláštní zákon Ruské federace „O soutěži a omezování monopolních aktivit na komoditních trzích“ ze dne 22. března 1991 upravuje otázky omezování aktivit monopolistů a vytváří podmínky pro boj proti nekalé soutěži.

Sociální základy občanské společnosti se promítají i do obsahu současné ruské ústavy.

Především je třeba vyzdvihnout článek 7 Ústavy, kde se v 1. části hovoří o Rusku jako o sociálním státu, jehož politika směřuje k vytváření podmínek pro slušný život člověka a jeho svobodný rozvoj.

Zavedením pojmu „sociální stát“ do textu Ústavy je zdůrazněna povinnost státu provádět určitou sociální politiku a nést odpovědnost za slušný život lidí a svobodný rozvoj každého člověka. Zmínka o „slušné životní úrovni“ a „svobodném lidském rozvoji“ říká, že stát si klade za cíl zajistit příležitost materiální pohodu občanů na úrovni standardů moderní vyspělé společnosti, přístup ke kulturním hodnotám, zaručení osobní bezpečnosti, jakož i fyzické, duševní a mravní zlepšení člověka.

Část 2 článku 7 Ústavy určuje hlavní směry sociální politiky ruského státu. Patří sem: bezpečnost a ochrana zdraví při práci; stanovení zaručené minimální mzdy; zajištění státní podpory pro rodinu, mateřství, otcovství a dětství, zdravotně postižené a staré občany;

rozvoj systému sociálních služeb; zřízení státních důchodů, dávek a dalších záruk sociální ochrany.

Sociální aspekty ústavy z roku 1993 se projevují i v kapitole 2 (články 37-42) „Práva a svobody člověka a občana“, kde jsou stanoveny záruky sociální ochrany.

Ruská federace v umění. 14 Ústavy uznává sekulární stát, a proto žádné náboženství nemůže být ustanoveno jako státní nebo povinné.

Sekulární povaha státu vylučuje náboženské formy z pramenů práva a neumožňuje vzájemné zasahování státu a církve do záležitostí druhé strany, ačkoli stát chrání legální činnost náboženských společností. Systém má také sekulární charakter veřejné školství.

"RSFSR Air Force. 1991. No. 46. Art. 494.

Kapitola V. Ústavní základy občanské společnosti

Normy ruské ústavy vytvářejí základ pro utváření nových politických vztahů ve společnosti.

To je usnadněno prohlášením v článku 1 Ústavy Ruska jako demokratického federálního státu s republikánskou formou vlády.

V Rusku je poprvé na ústavní úrovni zakotven princip rozdělení státní moci na tři složky (zákonodárnou, výkonnou a soudní), jejichž orgány jsou nezávislé.

Pro rozvoj politických vztahů jsou důležitá ustanovení zakotvená v čl. 13 Ústavy Ruské federace jsou demokratické principy fungování politického systému. Hlásání ideologické rozmanitosti v něm, odmítání jedné ideologie obohacuje politický život země, dává občanovi možnost samostatně si vybrat a následovat svůj zvolený systém názorů a idejí. Existence jakéhokoli státu nebo jiné povinné ideologie ve společnosti je zakázána.

Ve stejném článku. 13 obsahuje i další princip důležitý pro politický život země – princip politické diverzity. Na jejím základě mají všechna společensko-politická a jiná sdružení možnost podílet se na politickém životě země. To přispívá k úplnější implementaci demokracie v zemi, zapojení nových skupin obyvatelstva do politických aktivit, formování legální politické opozice a systému více stran.

Aby bylo zajištěno, že implementace principu politického pluralismu nezpůsobí společnosti škody, v části 5 čl. 13 Ústavy Ruské federace zavádí omezení pro ta veřejná sdružení, jejichž cíle a činy směřují k násilné změně základů ústavního systému, narušování integrity Ruské federace, podkopávání bezpečnosti státu, vytváření ozbrojených skupin, podněcování sociální, rasovou, národnostní a náboženskou nenávist.

Hlavní ústavní principy občanské společnosti v Rusku.

ústavní systém je forma (či metoda) uspořádání státu, která zajišťuje jeho podřízenost právu a charakterizuje jej jako stát ústavní.

Občanská společnost je systém nezávislých a na státu nezávislých veřejných institucí a vztahů, které poskytují podmínky pro realizaci soukromých zájmů a potřeb jednotlivců i skupin, pro fungování sociální, kulturní a duchovní sféry.

Při zvažování ústavních základů občanské společnosti v Ruské federaci byste měli nejprve věnovat pozornost normám upravujícím základy ekonomického systému.

Takže v odstavci 2 čl. 8 Ústavy zakládá soukromé, státní, obecní a jiné formy vlastnictví a stát zajišťuje jejich stejnou ochranu. Ustanovení 2 Čl. Článek 9 umožňuje, aby půda a přírodní zdroje byly v různém vlastnictví, a uvádí (článek 36) právo občanů a jejich sdružení vlastnit půdu. Vyhlašuje se svoboda nakládání s půdou a jinými přírodními zdroji a nakládání s nimi, pokud tím nezpůsobí újmu na životním prostředí a neporuší práva a oprávněné zájmy jiných osob. Za účelem vytvoření základů sociálně tržního hospodářství zaručuje Ústava (čl. 8 část 1) jednotu hospodářského prostoru, volný pohyb zboží, služeb a financí, podporu hospodářské soutěže a svobodu hospodářské činnosti.

„Zvláštní zákon Ruské federace „O soutěži a omezování monopolních činností na komoditních trzích“ ze dne 2. března 1991 upravuje otázky omezování činnosti monopolistů a vytváří podmínky pro boj proti nekalé soutěži.

Sociální základy občanské společnosti se promítají i do obsahu současné ruské ústavy. Nejprve bychom měli vyzdvihnout čl. 7 Ústavy, kde 1 hovoří o Rusku jako o sociálním státu, jehož politika směřuje k vytváření podmínek pro slušný život člověka a jeho svobodný rozvoj.

Posílení demokratického charakteru státu, čl. 3 Ústavy uznává jako jediný zdroj moci a nositele suverenity mnohonárodnostní lid, který svou moc vykonává jak přímo (prostřednictvím referenda a svobodných voleb), tak prostřednictvím orgánů veřejné moci a organizací místní samosprávy.

V Rusku je poprvé na ústavní úrovni zakotven princip rozdělení státní moci na tři složky (zákonodárnou, výkonnou a soudní), jejichž orgány jsou nezávislé.

Pro rozvoj politických vztahů jsou důležitá ustanovení zakotvená v čl. 13 Ústavy Ruské federace jsou demokratické principy fungování politického systému. Hlásání ideologické rozmanitosti v něm, odmítání jedné ideologie obohacuje politický život země, dává občanovi možnost samostatně si vybrat a následovat svůj zvolený systém názorů a idejí. Existence státu nebo jiné povinné ideologie ve společnosti je zakázána.

Aby bylo zajištěno, že implementace principu politického pluralismu nezpůsobí společnosti škody, v části 5 čl. 13 (Ústava Ruské federace zavádí omezení PROTI ve vztahu k těm veřejným sdružením, jejichž cíle a činy směřují k násilné změně základů ústavního systému, narušování celistvosti Ruské federace, podkopávání bezpečnosti státu, vytváření ozbrojených skupin, podněcování sociální, rasové, národnostní a náboženské nenávisti .

Politický pluralismus, umožňující svobodu politického jednání PROTI v rámci zákona umožňuje účast nestranickým občanům Ruska PROTI politického procesu, osobně nebo s pomocí nezávislých sdružení a hnutí.

Omezení státní moci zákonem má za jeden z cílů vytvoření optimálních podmínek pro fungování občanské společnosti, která je nedílným atributem ústavního státu.

Občanská společnost zahrnuje soubor mravních, právních, ekonomických, politických vztahů, včetně majetkových, pracovních, podnikání, organizace a činnosti veřejných sdružení, výchovy, vzdělávání, vědy a kultury, rodiny jako primárního základu komunitního života, mediálního systému, občanské společnosti, výchovy, vzdělávání, vědy a kultury, rodiny jako primárního základu komunitního života, mediálního systému. nepsané etické normy, mnoho specifických aspektů politického režimu.

Občanská společnost je obecně ztotožňována se sférou soukromých zájmů a potřeb. V jeho rámci se realizuje většina lidských práv a svobod. Občanskou společnost si však nelze představit jako svět izolovaných jedinců. Jednota spočívá v tom, že v občanské společnosti existují heterogenní sociální síly, instituce, organizace atd., spojené společnými aspiracemi na soužití.

Zvláštní zásluhu na rozvoji konceptu občanské společnosti má Hegel, který dospěl k závěru, že občanská společnost představuje zvláštní etapu v dialektickém pohybu od rodiny ke státu v dlouhém a složitém procesu dějinné transformace od středověku po novověk. Společenský život charakteristický pro občanskou společnost se radikálně liší od etického světa rodiny a od veřejného života státu a tvoří nezbytný prvek racionálně strukturované politické společnosti. Společenský život podle Hegela zahrnuje tržní hospodářství, společenské třídy, korporace, instituce, jejichž úkolem je zajišťovat fungování společnosti a provádění občanského práva. Občanská společnost, zdůraznil Hegel, je komplex jednotlivců, tříd, skupin a institucí, jejichž vzájemné působení je regulováno občanským právem a které nejsou přímo závislé na samotném politickém státě.

Pro citaci: Yakhontov V.I., Neverov A.Ya. Ústavní a právní základy formování občanské společnosti v Ruské federaci // Společnost a moc. 2017.

č. 5 (67). s. 106-109.

ústavní a právní základ

formace obč

společnost v ruštině

federací

Jakhontov Valerij Ivanovič,

Ruská akademie národního hospodářství a veřejné správy prezidenta Ruské federace, pobočka Kurgan, ředitel, kandidát technických věd, docent, člen Veřejné komory Ruské federace, Kurgan, Rusko. E-mail: [e-mail chráněný]

Neverov Alexey Yakovlevich,

Ruská akademie národního hospodářství a veřejné správy pod vedením prezidenta Ruské federace, pobočka Kurgan, vedoucí katedry veřejného práva, kandidát právních věd, Kurgan, Rusko. E-mail: [e-mail chráněný]

Abstrakt V tomto článku se autoři pokusili doložit nerozlučnou souvislost kategorií jako „občanská společnost“ a „právní stát“. Autoři předpokládají, že pouze stát, jako jediný zdroj tvorby pravidel, opírající se o četné veřejné instituce, je schopen realizovat potenciál obsažený v ruské ústavě k vytvoření „společnosti svobodných a odpovědných občanů“ v naší zemi.

Klíčové pojmy: občanská společnost, právní stát, společnost, strukturální prvky, ústava.

V současné fázi vývoje a formování ruské státnosti se stále častěji a vážněji diskutuje o teoretických problémech formování občanské společnosti a právního státu v naší zemi. Tyto diskuse se stávají téměř prvořadými v průběhu četných vědeckých debat mezi politology, sociology, filozofy, kulturními vědci a mnoha dalšími představiteli humanitních věd, všemi těmi, kterým není osud Ruska lhostejný.

Čím více se však vědci zabývají studiem tohoto fenoménu, tím je jasnější, že občanská společnost je komplexní sociálně-politický konstrukt zaměřený na realizaci aspirací a nadějí společnosti, teoreticky zakořeněný v dílech antických filozofů. Přístupy k vizi společnosti, v níž jsou priority univerzálních lidských hodnot, práv a svobody prezentovány jako nealternativní a bezpodmínečné, se přirozeně v průběhu mnoha staletí výrazně změnily a proměnily: od ztotožnění občanské společnosti se státem ( v dílech Platóna a Aristotela) k praktické opozici občanské společnosti a států (podle G. Hegela).

Přesto ani dnes moderní myslitelé nemají jednotný přístup k výkladu a chápání celé podstaty této úrovně rozvoje společnosti. Občanská společnost je tedy podle některých badatelů „kvalitativním novým stavem společnosti, který předpokládá vysokou úroveň sebeorganizace a seberegulace obyvatelstva...“. Podle jiných je to společnost, ve které „je nalezena a zpravidla udržována rovnováha veřejných a soukromých zájmů“. . Jiní chápou občanskou společnost jako „společnost svobodných a odpovědných občanů, schopných nejen chránit své zájmy a realizovat své potřeby v soukromé sféře, ale také vědomě spravovat záležitosti státu a svědomitě plnit své povinnosti“.

Při diskuzi o povaze tohoto společenského fenoménu, jeho funkcích a účelu se přitom badatelé potýkají s velmi citlivou okolností. Občanská společnost je na jedné straně společností neřízenou státem, spíše naopak;

hrát mu role a komunikovat s ním. Na druhé straně samotná existence občanské společnosti a jejích mnoha institucí je možná pouze se souhlasem státu. Navíc je to stát, který vytváří podmínky pro formování různých struktur, jejichž totalitou je v podstatě občanská společnost.

Jak badatelé správně poznamenávají: „... struktury občanské společnosti mohou vzhledem k lokalitě zájmů kolidovat nejen se státními institucemi, ale i mezi sebou navzájem. V tomto smyslu není občanská společnost idylickým systémem přátelství a bratrství všech občanů, ale spíše sférou protínajících se, někdy ostře protichůdných zájmů. Není možné je regulovat bez účasti státních institucí.“

Navíc tím, že výzkumníci dávají pojmy „občanská společnost“ a „právní stát“ na stejnou stránku, chtě nechtě připouštějí, že existence občanské společnosti je možná pouze v právní oblasti, což zase činí přítomnost stát nezbytnou podmínkou.

Jak to chodí v Rusku, jehož Ústava ho sice prohlašuje za právní stát (článek 1), ale v textu ani nezmiňuje pojem „občanská společnost“?

Dnes se lze setkat s výroky, že „významným nedostatkem“ současné ruské ústavy je skutečnost, že základní zákon naší země nezakotvuje pojem „občanská společnost“. V tomto případě však autoři jednoduše lžou o svých srdcích. Při zkoumání teoretických aspektů občanské společnosti se vědci shodují, že „občanská společnost je integrálním systémem lidských životních aktivit, který ve skutečnosti zajišťuje svobodu a důstojnost jednotlivce, realizaci individuálních práv, svobod a povinností“.

Ale to už je umění. 2 Ústavy Ruské federace, zakotvující prioritu lidských práv a svobod a povinnost státu uznávat, respektovat a chránit práva a svobody člověka a občana, stanovené na nejvyšší legislativní úrovni

prosazuje nejdůležitější principy občanské společnosti.

Jiný postulát nalezený ve výzkumu uvádí, že pouze v přítomnosti občanské společnosti může člověk ovlivnit stát a vládu. Tedy občanská společnost, v obrazném vyjádření například A.A. Troitskaya, zajišťuje existenci „obousměrné ulice“ pro stát, určenou k ochraně základních práv jednotlivce, a pro lidi, kteří se snaží ovlivňovat proces přijímání politických rozhodnutí ve státě.

Tato norma je však přímo zakotvena v Ústavě Ruska, která určuje, že „lid vykonává svou moc přímo, stejně jako prostřednictvím státních orgánů a místních samospráv“. Ústava Ruské federace (článek 3 čl. 3) rovněž stanoví, že „nejvyšším přímým vyjádřením moci lidu je referendum a svobodné volby“1.

Ústava Ruské federace neméně jasně definuje další základy občanské společnosti. Takže například Čl. 30 Ústavy Ruské federace není ničím jiným než ústavním základem občanské společnosti, zakotvujícím právo každého sdružovat se. Neméně významně to činí i část 3 čl. 13 ruské ústavy, který říká, že „v Ruské federaci je uznávána politická rozmanitost a systém mnoha politických stran“. Vývoj takových právních vztahů naznačuje např. část 2 čl. 14 Ústavy: "Náboženská sdružení jsou oddělena od státu a jsou si před zákonem rovna."

Je tedy možné a nutné dojít k závěru, že organizační formy sdružování občanů, které jsou strukturálními prvky občanské společnosti, jsou přímo zakotveny v základním zákoně naší země.

Mezi takové prvky dnes patří veřejné a náboženské organizace, komunity původních obyvatel Ruské federace, kozácké společnosti, nezisková partnerství, sociální, charitativní a jiné fondy, sdružení a svazy a mnoho dalších forem,

1 Ústava Ruské federace (přijatá lidovým hlasováním 12. prosince 1993) [Elektronický zdroj] // Systém GARANT: http://base.garant.ru (datum přístupu: 07.05.2017).

stanovené federální legislativou2.

Jak správně poznamenává profesor S.A. Avakyan: „Občanská společnost je zosobněna přímo občany, kteří jednají ve veřejných procesech a záležitostech jako jednotlivci. Samozřejmě se zároveň stávají účastníky nejrůznějších kolektivních akcí - manifestací, slyšení, diskusí, dialogů v médiích, zejména na internetu, tedy mění se ve „složky“ komunity, protože jinak je jejich projev prostě nemyslitelné. Individuální činnost se pro mnohé zároveň snoubí s vytvářením nejrůznějších organizačních forem, jejichž prostřednictvím je efektivněji dosahováno obecných i osobních zájmů občanů.“

Rusko se bezpochyby vydalo na cestu formování občanské společnosti. Patří sem reforma federální legislativy upravující činnost politických stran, veřejných sdružení a neziskových organizací, Všeruská lidová fronta3, která působí ve všech regionech a získává stále větší respekt atd.

Je třeba poznamenat, že v moderní struktuře společnosti (občanské společnosti) v Rusku nabývají na síle takové formace, jako jsou veřejné komory. Iniciátorem vytvoření takového orgánu na federální úrovni - Veřejné komory Ruské federace - byl prezident Ruské federace V.V. Putin v roce 2005. Poté to bylo přijato Federální zákon„O Veřejné komoře Ruské federace“4. Postupně se v ustavujících entitách Ruské federace začaly objevovat orgány podobného názvu a úkolů – veřejné komory – dnes existují ve všech ustavujících subjektech Ruské federace. Navíc podobné veřejné orgány vznikly v mnoha obcích.

Jsou to veřejné komory, které zajišťují interakci občanů s vládními orgány jak na federální úrovni, tak s ustavujícími subjekty Ruské federace, s místními samosprávami s cílem zohlednit potřeby a zájmy občanů Ruské federace, chránit práva a svobody občanů Ruské federace a práva veřejných sdružení při vytváření a provádění státní politiky, jakož i za účelem výkonu veřejné kontroly nad činností federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace Federace a místní samosprávy.

Abychom stručně shrnuli výše uvedené, je důležité poznamenat, že v modern ruská společnost existuje reálná poptávka po fungování občanské společnosti, ve které by se pomocí právních institucí realizovala lidská práva, byl by zajištěn její rozvoj a účast ve vládě. Pro praktickou realizaci tohoto přání je však spolu s aktivním postavením občanů nezbytná i jasná struktura občanské společnosti, která by přispěla k plnění úkolů, které před ní stojí. A to je možné pouze právní (legislativní) úpravou.

1. Bardin A.L. Kokareva A.N., Michajlova E.V. Občanská společnost v Rusku: zkušenosti s komparativní analýzou // Moc. 2016. č. 1. S. 109-117.

2. Gostev A.N., Demčenko T.S. Občanská společnost: kontrola činnosti státu. M.: Nakladatelství SSU, 2011. 192 s.

3. Občanská společnost jako záruka politického dialogu a boje proti extremismu: klíčové ústavní a právní problémy. Monografie / ručně psané auto kol. a resp. vyd. Doktor práv, profesor S.A. avakyan. M.: Justitsinform, 2015. 652 s.

4. Zyryanov S.G., Lukin A.N. Hlavní funkce občanské společnosti: teoretický aspekt // Společnost a moc. 2017. č. 2. S. 15-20.

2 Federální zákon ze dne 26. září 1997 č. 125-FZ „O svobodě svědomí a náboženských společnostech“ // Sbírka zákonů Ruské federace ze dne 29. září 1997, č. 39, Čl. 4465; Federální zákon ze dne 20. července 2000 č. 104-FZ „O obecných zásadách organizování společenství původních obyvatel Severu, Sibiře a Dálného východu Ruské federace“ // Sbírka zákonů Ruské federace ze dne 24. července, 2000, č. 30, čl. 3122; Federální zákon ze dne 12. ledna 1996 č. 7-FZ „O neziskových organizacích“ // Sbírka zákonů Ruské federace ze dne 15. ledna 1996 č. 3, čl. 145; Federální zákon ze dne 5. prosince 2005 č. 154-FZ „O státní službě ruských kozáků“ _/ / Sbírka zákonů Ruské federace ze dne 12. prosince 2005 č. 50, Čl. 5245; Federální zákon ze dne 12. ledna 1996 č. 10-FZ „O odborech, jejich právech a zárukách činnosti“ // Sbírka zákonů Ruské federace ze dne 15. ledna 1996, č. 3 atd.

3 Všeruská lidová fronta (ONF, ORNF) neboli Lidová fronta „Pro Rusko“ je koalice sociálně-politických organizací, sociální hnutí vytvořené v květnu 2011 na návrh Vladimíra Putina.

4 Federální zákon ze dne 4. dubna 2005 č. 32-FZ „O Veřejné komoře Ruské federace“ // Sbírka zákonů Ruské federace ze dne 11. dubna 2005, č. 15, Čl. 1277.

5. Zyryanov S.G., Lukin A.N. Občanská společnost jako systém: problém získání vznikajícího majetku // Společnost a moc. 2016. č. 4 (60), s. 7-14.

6. Zyryanov S.G., Lukin A.N. Strukturální souvislosti systému občanské společnosti a jejích formovaných institucí // Společnost a moc. 2016. č. 5. S. 7-14.

7. Zyryanov S.G., Lukin A.N. Občanská společnost v moderním Rusku: hlavní scénáře formování a rozvoje // Společnost a moc. 2016. č. 3. S. 7-16.

8. Keen J. Demokracie a občanská společnost. M., 2001. S. 75-129.

9. Orlová I.V. Teorie občanské společnosti: k dějinám problému // Filosofie a společnost. 2006. č. 2. S. 117-134.

10. Orlová O.V. Právo a občanská společnost v Rusku. M., 2015. 171 s.

11. Populární právnický encyklopedický slovník / ed. O.E. Kutafin, V.A. Tumanov, I.V. M. 2002. 800 s.

12. Puljajev V.T. Pohyb k občanské společnosti: ruská verze // Sociální a humanitární znalosti. 2000. č. 1. P. 3.

13. Sabirova N. Stát a osobnost v občanské společnosti // Moc. 2011. č. 11. S. 123-126.

14. Savčenková I.A. Občanská společnost v diskurzivní dimenzi // Moc. 2015. č. 5. S. 122-126.

15. Starostin A.M., Ponedělkov A.V., Shvets L.G. Občanská společnost v Rusku v kontextu transferu inovací // Moc. 2016. č. 5. S. 5-14.

1. Bardin A.L., Kokareva A.N., Mihajlová E.V. (2016) Vlast", č. 1, s. 109-117.

2. Gostev A.N., Demčenko T.S. (2011) Grazhdanskoe obshhestvo: kontrol" nad dejatel "nost"ju gosudarstva. Moskva, izd-vo SGU, 192 s.

3. Grazhdanskoe obshhestvo kak garantija politicheskogo dialoga i protivodejstvija jekstremizmu: kljuchevye konstitucionno-pravovye problem (2015). Ruk. prům. kol. iotv. redaktor d.ju.n., profesor S.A. Avak"jan. Moskva, Justicinform, 652 s.

8. Kin Dzh (2001) Demokratija i grazhdanskoe obshhestvo. Moskva, str. 75-129.

9. Orlová I.V. (2006) Filosofija i obshhestvo, no. 2, str. 117-134.

10. Orlová O.V. (2015) Právo i grazhdanskoe obshhestvo v Rossii. Moskva, 171 s. .

11. Populjarnyj juridicheskij jenciklopedicheskij slovar" (2002). Red. O.E. Kutafin, V.A. Tumanov, I.V. Shmarov. Moskva, 800 s. .

12. Puljaev V.T. (2000) Sociální" nehumanitární znanija, č. 1, s. 3.

13. Sabirova N. (2011) Vlast", č. 11, s. 123-126.

14. Savčenková I.A. (2015) Vlast", č. 5, s. 122-126.

15. Starostin A.M., Ponedělkov A.V., Shvec L.G. (2016) Vlast", č. 5, s. 5-14.

Pro citaci: Yakhontov V.I., Neverov A.Y. Ústavní a právní rámec formování občanské společnosti v Ruské federaci // Socium i vlast. 2017. č. 5 (67). S. 106-109.

ústavní a právní rámec formování občanské společnosti v Ruské federaci

Jakhontov Valerij Ivanovič,

Ruská prezidentská akademie národního hospodářství a veřejné správy, pobočka Kurgan, ředitel,

Cand.Sc. (inženýrství), docent, člen Veřejné komory Ruské federace, Kurgan, Rusko.

E-mail: [e-mail chráněný]

Neverov Alexey Yakovlevich,

Ruská prezidentská akademie národního hospodářství a veřejné správy, pobočka Kurgan,

Vedoucí katedry Předseda státního práva, Cand.Sc. (Právo), Kurgan, Rusko. E-mail: [e-mail chráněný]

Autoři se pokoušejí dokázat nerozlučnou souvislost mezi kategoriemi jako „občanská společnost“ a „právní stát“. Autoři předkládají hypotézu, že pouze stát, který je jediným zdrojem tvorby pravidel a opírá se o četné veřejné instituce, je schopen realizovat potenciál vytvoření v této zemi „společnosti svobodných a odpovědných občanů“, která je vkládána do Ústava Ruska.

Klíčové pojmy: občanská společnost, právní stát, společnost,

konstrukční prvky, ústava.