Snížení počtu strategických jaderných zbraní. Velký jaderný podvod. jak SSSR prohrál v redukci zbraní. Vzájemné nároky stran

Konečných čísel dosáhly Spojené státy nejen díky skutečným redukcím zbraní, ale také díky přezbrojení některých odpalovacích zařízení Trident-II SLBM a těžkých bombardérů B-52N, uvedlo v prohlášení ruské ministerstvo zahraničí. Ruské ministerstvo objasňuje, že nemůže potvrdit jejich doručení strategické zbraně do neupotřebitelného stavu stanoveného smlouvou.

Kolik poplatků zbývá

— 527 jednotek pro rozmístěné ICBM, rozmístěné SLBM a rozmístěné těžké bombardéry;

— 1 444 jednotek hlavic na rozmístěných ICBM, hlavic na rozmístěných SLBM a jaderných hlavic započtených pro rozmístěné těžké bombardéry;

— 779 jednotek pro rozmístěná a nerozmístěná odpalovací zařízení ICBM, rozmístěná a nerozmístěná odpalovací zařízení SLBM, rozmístěné a nerozmístěné těžké bombardéry.

Spojené státy měly podle ministerstva zahraničí k 1. září loňského roku:

— 660 jednotek pro rozmístěné ICBM, rozmístěné SLBM a rozmístěné těžké bombardéry;

— 1 393 jednotek hlavic na rozmístěných ICBM, hlavic na rozmístěných SLBM a jaderných hlavic započtených pro rozmístěné těžké bombardéry;

— 800 jednotek pro rozmístěná a nerozmístěná odpalovací zařízení ICBM, rozmístěná a nerozmístěná odpalovací zařízení SLBM, rozmístěné a nerozmístěné těžké bombardéry.

Pozvánka na jednání

Mluvčí ministerstva zahraničí Heather Nauertová ve svém prohlášení o implementaci smlouvy New START poznamenala, že „implementace New START posiluje bezpečnost Spojených států a jejich spojenců, činí strategické vztahy mezi Spojenými státy a Ruskem stabilnější,<...>kritické v době, kdy důvěra ve vztahy klesá a hrozba nedorozumění a chybných odhadů se zvyšuje.“ Spojené státy, řekl Nauert, budou nadále plně implementovat nový START. Závazek k dohodě potvrdilo i ministerstvo zahraničních věcí ve svém prohlášení.

Politici a odborníci však upozorňují, že je na čase začít o budoucnosti smlouvy diskutovat. „Teď se musíme rozhodnout, co s dohodou uděláme,<...>zdá se, že brzy skončí. Musíme přemýšlet o tom, jak to rozšířit, co tam dělat,“ poznamenal ruský prezident Vladimir Putin 30. ledna tohoto roku na setkání s důvěryhodnými představiteli. Na tuto otázku neexistovala žádná přímá odpověď amerického prezidenta Donalda Trumpa.

Stávající START vyprší v roce 2021, po dohodě stran, jak je uvedeno v textu, může být prodloužen o pět let. Pokud nebude dohoda prodloužena nebo místo toho nebude uzavřen nový dokument, Spojené státy a Rusko ztratí jedinečný nástroj vzájemné kontroly, poznamenávají američtí experti. Podle ministerstva zahraničí si strany od počátku smlouvy vyměnily 14,6 tisíce dokumentů o umístění a pohybu zbraní, provedly 252 kontrol na místě a 14 schůzek v rámci smluvní komise.

K prodloužení START III o dalších pět let, jak vyplývá z textu dohody, si Moskva a Washington stačí vyměnit diplomatické nóty. Předseda Rady střediska PIR, generálporučík v záloze Evgeny Buzhinsky, řekl RBC, že kvůli současným politickým neshodám mezi Ruskem a Spojenými státy bude pro strany extrémně obtížné dohodnout se na zásadně nové dohodě, takže prodloužení START-3 pět let vypadá jako mnohem pravděpodobnější scénář.

Příprava nové dohody je reálnou a dokonce žádoucí možností, pokud bude v Moskvě a Washingtonu politická vůle, ale pokud nebude, dohodnou se strany na prodloužení stávající verze, ujišťuje šéf Centra. mezinárodní bezpečnost IMEMO RAS Alexey Arbatov.

Co vyjednávat

Rusko a Spojené státy již tři desetiletí omezují strategické zbraně, ale dodržování podmínek smlouvy START s největší pravděpodobností ukončí proces snižování jaderného arzenálu, píše The New York Times. Priority pro vývoj jaderných zbraní a vytvoření nových jaderných hlavic s nízkou výtěžností specifikované v přezkumu amerických jaderných sil přijatém 2. února povedou k novým závodům v jaderném zbrojení, ale země nyní nebudou soutěžit podle počtu, ale podle taktické a technické vlastnosti, píše publikace.

Nová americká jaderná doktrína hlásá koncept selektivní jaderné údery a zavedení systémů se sníženou výbušnou silou a vysokou přesností, což potenciálně připraví půdu pro eskalaci jaderného konfliktu, varuje Arbatov. Proto je podle experta zapotřebí nová komplexní dohoda, která by řešila problémy vývoje vysoce přesných nejaderných systémů.

Už při přípravě současné smlouvy odborníci z obou stran upozorňovali, že smluvní základnu mezi Ruskem a Spojenými státy je potřeba rozšířit o nestrategické jaderné zbraně, protiraketovou obranu a další citlivé otázky.

Stále má na starosti otázky snižování počtu zbraní na ministerstvu zahraničí v hodnosti jednatele. Náměstkyně ministra zahraničí Anna Friedtová už v roce 2014 řekla, že Spojené státy by spolu s NATO měly v budoucnu, až to politické podmínky dovolí, rozvíjet a nabídnout Rusku svůj postoj k nestrategickým jaderným zbraním. Nestrategické (taktické) zbraně se vyznačují nízkým výkonem, mezi takové zbraně patří letecké bomby, taktické střely, granáty, miny a další munice na místní dostřel.

Pro Rusko je otázka nestrategických jaderných zbraní stejně zásadní jako otázka protiraketové obrany pro Spojené státy, poznamenává Buzhinsky. „Existují zde vzájemná tabu a žádné z nich není připraveno ustoupit v oblastech, kde má jedna ze stran výhodu. V dohledné době se tedy dá hovořit pouze o dalším kvantitativním snižování. Diskuse o kvalitativních charakteristikách zbraní v procesu vyjednávání je dlouhodobý návrh, ale v současných podmínkách hraničí s fantazií,“ říká.

Bývalý ministr obrany USA William Perry řekl RBC, že příští smlouva START by měla zavést omezení na všechny typy jaderných zbraní – nejen strategické, ale také taktické: „Když lidé mluví o tom, co je dnes jaderný arzenál, myslí tím asi 5 000 hlavic v provozu. , což už je dost špatné. Ale v USA máme ve skladech dalších pár tisíc jaderných granátů, které lze také použít. A takové granáty jsou k dispozici nejen v USA, ale také v Rusku, takzvané taktické jaderné zbraně.

Rozšíření počtu stran zapojených do snižování jaderného arzenálu je podle Bužinského nepravděpodobné, protože ostatní jaderné mocnosti – Velká Británie, Francie, Čína – budou logicky požadovat, aby Moskva a Washington nejprve snížily počet hlavic na jejich úroveň, než vstoupí do jakéhokoli dohody .

Nová dohoda by podle Arbatova měla zohledňovat témata, která tvůrci START III ignorovali. V prvé řadě jde o systémy protiraketové obrany a vývoj vysoce přesných nejaderných systémů dlouhého doletu. „Tři roky stačí na to, aby diplomaté připravili novou smlouvu na základě té stávající: START-3 byla dohodnuta za rok, START-1 byla podepsána v roce 1991 po třech letech práce prakticky od nuly,“ shrnuje Arbatov. .

Snížení počtu jaderných hlavic nezlepšuje bezpečnostní situaci ve světě. Odborníci z Mezinárodního švédského institutu pro výzkum míru zjistili, že snížení počtu jaderných zbraní vedlo k výraznému zvýšení kvality zbývajících arzenálů. Pozorovatelé byli rovněž znepokojeni vznikem nového typu vojenského konfliktu.

Navzdory deklarované touze zemí po jaderném odzbrojení je snížení počtu zbraní hromadného ničení naštěstí kompenzováno zvýšením jejich kvality.

Tato zjištění jsou obsažena ve výroční zprávě, kterou v pondělí zveřejnil Mezinárodní institut pro výzkum míru (SIPRI).Podle expertů institutu arzenály osmi zemí - Spojených států, Ruska, Velké Británie, Francie, Číny, Indie, Pákistánu a Izraele - dnes obsahují celkem asi 19 tisíc jaderných zbraní, což je asi o jeden a půl tisíce méně než v roce 2011.

K použití je přitom připraveno 4,4 tisíce jaderných zbraní, z nichž polovina je ve stavu nejvyšší pohotovosti.

Kvantitativní a kvalitativní parametry omezení strategických útočných zbraní Ruska a USA ve smlouvách START-1 a START-3

Analytici institutu vidí hlavní důvody pro redukci jaderných hlavic v krocích Ruska a Spojených států v rámci smlouvy START. Připomeňme, že smlouva stanoví, že každá ze stran omezí strategické útočné zbraně takovým způsobem, aby sedm let po jejím vstupu v platnost a poté jejich celkové množství nepřesáhlo: 700 jednotek pro rozmístěné ICBM, SLBM a těžké střely; 1550 jednotek pro hlavice na nich; 800 jednotek pro rozmístěné a nerozmístěné odpalovací zařízení ICBM, SLBM a TB.

Podle oficiálních údajů k dubnu letošního roku jich bylo v Rusku nasazeno 1492 jaderné hlavice a Washington jich měl 1 737. Podle certifikátu zveřejněného před půl rokem měl Washington 1 800 operačně rozmístěných hlavic a Moskva 1 537. Rusko tedy za zhruba šest měsíců zničilo 45 hlavic a Spojené státy - 63. Nicméně snížení v počtu hlavic je poznamenán odborníky SIPRI, což vedlo pouze ke zlepšení zbývajících arzenálů. Pět oficiálně uznaných jaderných mocností – Čína, Francie, Rusko, Velká Británie a Spojené státy, uvádí zpráva, buď rozmisťuje nové nosiče jaderných zbraní, nebo oznámilo podobné programy.

Indie a Pákistán pokračují ve vývoji nových nosičů jaderných zbraní. Podle Stockholmského institutu má první od 80 do 110 jaderných hlavic, v Pákistánu se jejich počet může lišit od 90 do 110 a asi 80 dalších jednotek je v Izraeli.

Zejména posledně jmenovaný, jak onehdy napsala německá média, hodlá umístit jaderné hlavice na ponorky zakoupené v Německu.

„Navzdory obnovenému zájmu světa o úsilí o odzbrojení žádný ze států disponujících jadernými zbraněmi dosud neprojevil více než rétorickou ochotu vzdát se svého jaderného arzenálu,“ uvádí jeden z autorů zprávy Shannon Kyle.

Rusko i Spojené státy se však při podpisu smlouvy START v roce 2010 netajily záměry modernizovat svůj jaderný potenciál. Zejména toto právo bylo přiděleno Moskvě při ratifikaci dokumentu ve Státní dumě. Navíc, jak tehdy poznamenal ministr obrany Anatolij Serďukov, poté, co smlouva de facto vstoupí v platnost, Rusko nezlikviduje jedinou raketu, protože země nebude schopna dosáhnout úrovně hlavic specifikované ve smlouvě do roku 2018. instalace , dosáhneme úrovně uvedené ve smlouvě až do roku 2028. Co se týče hlavic, do roku 2018 dosáhneme úrovně 1,55 tisíce jednotek. Znovu říkám, že neškrtneme ani jeden celek,“ zdůraznil.

Dalším bodem, na který experti SIPRI ve své zprávě upozorňují, je vznik nového typu vojenského konfliktu obecně. Odborníci učinili tento závěr na základě nedávných událostí na Blízkém východě a v severní Africe.

Arabské jaro, poznamenává zpráva, ukázalo rostoucí složitost ozbrojeného konfliktu. „Události uplynulého roku nejsou ojedinělé, pokud jde o trendy moderní konflikt. Ve skutečnosti odrážejí změny, ke kterým došlo během desetiletí ozbrojeného konfliktu. Všechny tyto změny naznačují vznik nového typu konfliktu, který stále více komplikuje mezinárodní intervenci,“ vysvětlil v této souvislosti Neil Melvin, ředitel programu institutu pro ozbrojené konflikty.

Za posledních 50 let byly ústředním článkem rusko-americké interakce vztahy ve vojensko-strategické oblasti a v přímo související oblasti mezinárodní kontroly zbrojení, především jaderné. Zdá se, že od nynějška se bilaterální, a tedy multilaterální kontrola nad jadernými zbraněmi stává historickou památkou.

Spojené státy dnes nehodlají svazovat ruce žádnými dohodami v otázkách omezení a omezení zbraní.

Ve vojenské politice USA dochází ke znatelným změnám z důvodů hlubších, než je potřeba bojovat proti nadnárodnímu terorismu. Smlouvy START II a CTBT (o jaderných zkouškách), které neratifikovaly, byly dávno zapomenuty. Washington oznámil odstoupení od smlouvy ABM. Rozpočet Pentagonu byl prudce navýšen (o téměř 100 miliard dolarů). Byla přijata nová jaderná doktrína, která stanoví modernizaci strategických útočných zbraní, vytvoření průbojných jaderných hlavic s nízkou účinností, které lze použít v kombinaci s vysoce přesnými konvenčními zbraněmi, jakož i možnost použití jaderných zbraní proti - jaderné státy.

Kromě politické složky - pokračování americké linie globální vojensko-politické dominance v 21. století - má tento kurz i technologické a ekonomické dimenze související se zájmy amerických vojensko-průmyslových korporací, jakož i záměrem Americké vedení prostřednictvím masivních finančních injekcí do velkých vojensko-technologických programů zajišťuje zvýšení vědecké a technické úrovně amerického průmyslu.

Podle řady našich odborníků změny vojenská politika Washington nepředstavuje bezprostřední hrozbu pro ruskou národní bezpečnost, alespoň na dalších 10-15 let, dokud Američané skutečně nerozmístí strategický systém protiraketové obrany. Tyto změny, především ukončení smlouvy ABM, však zpochybňují mezinárodní režim kontroly zbrojení, mohou způsobit nové kolo závodu ve zbrojení a dodat další impuls procesu šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů.

Zdá se, že ruská taktická linie ohledně akcí USA byla správná: ruské vedení nepropadalo panice, nevydalo se cestou rétorických hrozeb a nedeklarovalo touhu konkurovat Spojeným státům na poli útočných a obranných zbraní. Zároveň je také zřejmé, že kroky Američanů jsou považovány za strategické, a proto po nás vyžadují strategická rozhodnutí týkající se naší vlastní jaderné politiky.

Následující faktory se zdají být důležité pro určení naší budoucí linie.

I přes výrazné zlepšení mezinárodní situaci a minimalizace pravděpodobnosti velkých válek a vojenských konfliktů mezi vedoucími státy, není pozorováno radikální snížení role jaderných zbraní v jejich politice. Naopak v září nevídaném rozsahu Teroristický čin a měnící se priority hrozeb vedou, soudě podle nové jaderné doktríny USA, ke snížení prahu pro použití jaderných zbraní s tím, že se objevuje možnost špatně kontrolované eskalace. Tomu napomáhá i další šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů a také rostoucí regionální nestabilita.

Ať už se budou politické vztahy mezi Moskvou a Washingtonem vyvíjet jakýmkoli směrem, dokud jaderné zbraně zůstanou v jejich arzenálu, vojenské útvary budou nuceny vyvinout plány na jejich použití proti sobě, alespoň „jako poslední možnost“.

Zvláštností doby po skončení studené války je nepředvídatelnost vývoje vojensko-politická situace ve světě. V této situaci Spojené státy pokračují v modernizaci svých jaderných sil a udržují si schopnost je rychle zvyšovat; Zároveň zůstává otevřená otázka uzavření nových právně závazných a ověřitelných dohod s Ruskem o nevratném snížení strategických útočných zbraní.

Technologické zpoždění nashromážděné ve Spojených státech a výsledky testů jednotlivých komponent protiraketové obrany v plném rozsahu naznačují již ve střednědobém horizontu možnost nasazení plně funkčního omezeného protiraketového systému, jehož hustotu lze neustále zvyšovat. v budoucnu.

Na základě toho Rusko nemá jinou možnost, než v dohledné době zůstat silnou jadernou velmocí. Současné plány rozvoje ruských strategických jaderných sil byly na jedné straně koncipovány pro vstup smlouvy START-2 v platnost a zachování smlouvy ABM a na straně druhé směřovaly k jejich transformaci v zdání americké „triády“ se zvýšením příspěvku námořních a leteckých složek na úkor pozemní skupiny ICBM.

V nové strategické situaci vytvořené Spojenými státy je nutné urychleně revidovat naše plány v oblasti strategických jaderných sil směrem k maximalizaci životnosti pozemní skupiny ICBM s MIRV; udržení plánované bojové síly námořní části „triády“, jakož i letecké složky, schopné řešit jaderné i nejaderné úkoly. Ani z vojenského, ani z ekonomického hlediska by nebylo oprávněné zachovávat staré plány vypracované pro kvalitativně odlišnou situaci. Zvyšuje se také význam rozvoje informačních a řídicích systémů pro ruské strategické jaderné síly.

Jaderná bilance s USA v poměrně širokém rozsahu celkový počet hlavice a bojové schopnosti (nemluvíme o nereálném obnovení parity) by přesto zajistily zvláštní strategické vztahy se Spojenými státy a politicky významnou roli Ruska ve světě. Zároveň by byl zachován zájem USA na pokračování dialogu o útočných a obranných zbraních napříč celým komplexem politických a ekonomických vztahů. Zvyšuje se také význam rozvoje informačních a řídicích systémů pro ruské strategické jaderné síly.

Diplomaticky je třeba udělat vše pro zachování vyjednaného režimu kontroly zbrojení, včetně úkolu uzavřít se Spojenými státy novou smlouvu START.

Analýza zároveň ukazuje, že Spojené státy s největší pravděpodobností nebudou souhlasit s dohodou v plném rozsahu zajišťující nevratné a kontrolované snižování strategických zbraní, na čemž ruská strana původně trvala. Navíc, navzdory dříve opakovaně daným ujištěním, že vyvíjený americký systém protiraketové obrany bude omezený (schopný zachytit pouze několik desítek hlavic), Washington zjevně zatím není nakloněn zaznamenat taková omezení. Jsou-li za tím plány USA na aktivní využívání vesmírných systémů, pak je o to zjevnější, že budoucí americký systém protiraketové obrany by mohl potenciálně ohrozit i Rusko.

Smlouva o snížení schopností strategického útoku (SATR), uzavřená v květnu 2004 v Moskvě, nesplňuje základní požadavky na nevratnost a ovladatelnost snížení a navíc nestanoví omezení schopností systému protiraketové obrany. . V podstatě to znamená, že Spojené státy pro ně ve skutečnosti nesnižují ani strategická transportní vozidla, ani jaderné hlavice. Podmíněným rozdělením svých strategických útočných sil na operačně dislokované a záložní pouze převádějí část aktuálně dislokovaných prostředků do operační zálohy, čímž zvyšují potenciál návratu. To znamená, že Američané mohou kdykoli zvýšit své operačně rozmístěné strategické zbraně téměř na současnou úroveň. S ohledem na vlastnosti našich strategických útočných zbraní, jejich zbývající životnost, kolaps dříve existující spolupráce mezi výrobci a řadu dalších faktorů jsme nuceni naše strategické útočné zbraně skutečně omezit. Ekonomické náklady na jejich likvidaci a likvidaci jsou pro nás přitom poměrně značné.

Za těchto podmínek získají Spojené státy, zejména s přihlédnutím k vytvoření protiraketového potenciálu v blízké budoucnosti, absolutní strategickou převahu ve světě, schopnost jednat bez jakéhokoli ohledu z pozice síly při řešení jakéhokoli mezinárodní problémy, a to i ve vztahu k Rusku.

Z naší strany je vhodné přikročit k podpisu nové smlouvy, která obsahuje následující základní prvky:

Dohodnutá maximální úroveň hlavic (v rozmezí 1700–2200 jednotek), dosažená během 10 let, v kombinaci se svobodou umísťovat hlavice na nosiče a nezvratností snížení strategických útočných zbraní;

Udržování kontrolních opatření stanovených podle Smlouvy START-1 v „lehkém“ režimu;

Oprava ustanovení o omezeních budoucího systému protiraketové obrany, o kterých hovoří americká strana, stanovením maximálního dohodnutého počtu hlavic, které bude takový systém protiraketové obrany schopen zachytit;

Zákaz rozmístění vesmírných systémů;

Zajištění transparentnosti a posílený režim opatření pro budování důvěry v oblasti strategických zbraní.

Touto variantou by si Rusko do značné míry zachovalo nezávislost své jaderné politiky a zároveň by hledalo přijatelná omezení vývoje strategických útočných a obranných zbraní.

Pokud se na tomto základě nepodaří dospět k dohodě, pak by Američané mohli být vyzváni k podpisu společného prohlášení o připravenosti stran v blízké budoucnosti uzavřít konzultace (vyjednávání) o otázce strategických zbraní. Takové rozhodnutí by nám umožnilo pečlivěji a komplexněji analyzovat současnou situaci, včetně zohlednění dlouhodobých důsledků odstoupení USA od smlouvy ABM, a také vypočítat různé možnosti rozvoje našich strategických jaderných sil v nových zemích. podmínky, neomezené smluvními závazky.

Zároveň je vhodné předložit naše hluboce promyšlené a dobře odůvodněné návrhy na spolupráci se Spojenými státy v oblasti protiraketové obrany, která nenaruší strategickou stabilitu, včetně společného vytváření a využívání globálních informačních systémů a také pro novou generaci opatření na budování důvěry v oblasti jaderných zbraní – jak strategických, tak i taktických. Politický přínos takového kroku pro Rusko je zřejmý.

Zejména by bylo možné navrhnout společný vývoj rusko-amerického vesmírného informačního systému (nyní sami Američané pracují na takovém nízkooběžném systému, nazvaném SBIRS-Low, který je pro nás jedním z nejvíce kritické součásti budoucího amerického systému protiraketové obrany). Tato naše myšlenka může být motivována novou povahou rusko-amerických vztahů, připraveností Spojených států na spolupráci mezi našimi dvěma zeměmi, a to i v oblasti protiraketové obrany, posílením důvěry a faktem, že budoucnost systém protiraketové obrany podle prezidenta USA nebude namířen proti Rusku. Postoj Američanů k našemu návrhu jasně ukáže, jak pravdivá jsou prohlášení amerických představitelů o absenci ruské orientace na systém protiraketové obrany vyvíjený ve Spojených státech.

Zároveň by bylo velmi žádoucí zapojit americké vedení do širšího politického a strategického dialogu. Pro tyto účely by mohl být předložen návrh na potřebu společně hledat způsoby, jak minimalizovat rizika vyplývající z objektivně existující situace vzájemného jaderného odstrašování.

Pokud Američané neprojeví vůbec žádný zájem o rozvoj jakékoli vzájemně přijatelné dohody, která by zohledňovala bezpečnostní zájmy Ruska, nebudeme mít se vší pravděpodobností jinou možnost, než přejít k nezávislé jaderné politice. V nové situaci by Rusko mohlo nezávisle určovat kvantitativní a kvalitativní složení svých jaderných sil s tradičním důrazem na pozemní mezikontinentální balistické rakety a především na MIRV, které by mu poskytly schopnost zaručit zachování amerického jaderného odstrašujícího prostředku. potenciál v jakémkoli vývoji vojensko-politické situace. Jak ukazují odhady, máme k tomu ekonomické příležitosti.

Za těchto podmínek je nutné zvážit vhodnost obnovení práce na prostředcích, které poskytují účinnou protiakci proti americkému systému protiraketové obrany, včetně různých metod jeho překonání a neutralizace. Důležité je také nastínit soubor opatření pro aktivní a pasivní ochranu domácích strategických jaderných sil. Odhaduje se, že jde o nákladově nejefektivnější způsob, jak čelit americkým plánům protiraketové obrany. Navíc zde máme solidní rezervu, kterou by bylo záhodno reklamovat.

Zdá se, že při vývoji dlouhodobé linie Ruska v jaderné oblasti musíme vycházet z následujících zřejmých ustanovení:

Předchozí chápání strategické stability, založené především na jaderné rovnováze Ruska a Spojených států, je zastaralé a v tomto smyslu Smlouva ABM ztratila svou kvalitu jako „základní kámen“ strategické stability;

Doktrína vzájemného jaderného odstrašování, založená na schopnosti stran dosáhnout vzájemně zaručené destrukce, zásadně odporuje proklamovanému principu partnerství v bilaterálních vztazích;

Smlouva ABM je také zastaralá v tom smyslu, že byla nedílnou součástí strategických vztahů mezi SSSR a USA v době studené války, jakýmsi nástrojem pro řízení závodu v jaderném zbrojení v období akutní konfrontace mezi SSSR a USA. superschopnosti;

Ačkoli důraz na jaderné odstrašení je proklamován ve vojenských doktrínách předních zemí světa, mělo by být jasné, že jaderné zbraně nejsou zbraněmi 21. století: budou nevyhnutelně znehodnoceny rozmístěním systémů protiraketové obrany, vysoce- přesné konvenční zbraně a další nejnovější vojenské technologie. Musíme být připraveni na to, že Spojené státy v určitém okamžiku vznesou otázku úplného odstranění jaderných zbraní, alespoň pro účely propagandy. V tomto smyslu nebude „jaderná velikost“ po nějaké době schopna nikomu poskytnout status velmoci. Navíc ty země, které se nadále zaměřují na jaderné zbraně, mohou být časem morálně poraženy.

Jde tedy o to, s přihlédnutím k těmto strategickým paradigmatům rozvoje světové vojenské politiky, která jsou objektivní povahy a nezávisí na vůli určitých politických osobností, vypočítat nejoptimálnější jadernou politiku Ruska v podstatě pro přechodné období - od jaderného k postjadernému (nejadernému) ) do světa. I když se takový přechod táhne desítky let, je nyní zapotřebí smysluplného chování v této věci – přinejmenším s přihlédnutím k délce životních cyklů moderní systémy jaderné zbraně (od 10 do 30 let nebo více).

Zároveň by bylo možné vyzvat Američany k zahájení širokého politického dialogu o převedení partnerství z deklarativní fáze do reálné. Vyzvěte je například, aby uzavřeli novou rozsáhlou dohodu politického charakteru, podobnou „Základům vztahů mezi SSSR a USA“ (1972), ale odpovídající novým skutečnostem, výzvám a hrozbám pro mezinárodní bezpečnost a nová partnerská úroveň bilaterálních vztahů. (Je zřejmé, že Deklarace o strategickém rámci rusko-amerických vztahů přijatá v Soči 6. dubna 2008 tento problém neřeší.) Právě do tohoto druhu dokumentu by bylo možné vložit ustanovení o nutnosti společně hledat východisko ze situace vzájemného jaderného odstrašování a potvrzovat dříve přijaté závazky usilovat o úplné odstranění jaderných zbraní. Tento závazek by mohl být konkretizován zejména dohodou o zahájení konzultací o způsobech společného a vyváženého postupného směřování ke světu bez jaderných zbraní a podmínkách jeho udržení.

Začne-li v této oblasti věcný dialog, pak vzájemné obavy stran ohledně útočných a obranných zbraní ustoupí do pozadí, ne-li úplně odstraněny. A pak vztah mezi stranami ve vojensko-strategické oblasti konečně přestane být dominantním rysem bilaterální interakce a ustoupí spolupráci v jiných oblastech, které lépe reagují na výzvy a hrozby 21.

Podle výkladu Spojených států snižuje Smlouva o omezení strategických zbraní počet rozmístěných hlavic, které jsou namontovány na nosných raketách a připraveny ke startu. Společný arzenál jaderných zbraní mezi Ruskem a Spojenými státy obsahuje i další typy zbraní. Kromě rozmístěných strategických jaderných zbraní obě země používají taktické jaderné zbraně, které jsou určeny pro použití v pozemních vojenských operacích a mají nižší výnosy a kratší dostřel.

Současná celková americká zásoba jaderných zbraní je přibližně 11 000 hlavic, včetně téměř 7 000 rozmístěných strategických hlavic; více než 1 000 taktických jaderných zbraní a téměř 3 000 strategických a taktických hlavic, které nejsou instalovány na nosných systémech. (USA mají také tisíce součástí jaderných hlavic, které lze sestavit do plnohodnotných zbraní).

V současné době ruský jaderný arzenál zahrnuje přibližně 5 000 rozmístěných jaderných zbraní, přibližně 3 500 operačně taktických jaderných zbraní a více než 11 000 strategických a taktických hlavic v rezervě. To vše představuje celkovou zásobu 19 500 jaderných hlavic. Na rozdíl od Spojených států má Rusko tyto zásoby pouze částečně, protože demontáž hlavic je velmi nákladná. Rusko také na rozdíl od Spojených států nadále vyrábí omezené množství nových jaderných hlavic, především proto, že jejich hlavice mají mnohem kratší životnost a musí být častěji vyměňovány.

Smlouvy o kontrole strategických jaderných zbraní

OSV-1

Počínaje listopadem 1969 vedla jednání o omezení strategických útočných zbraní v roce 1972 ke Smlouvě o omezení protiraketové obrany (ABM), která zakazuje vytváření protiraketové obrany na území země. Byla také uzavřena Prozatímní dohoda, podle níž se strany zavazují nezahájit výstavbu dalších stacionárních odpalovacích zařízení pozemních mezikontinentálních balistických střel (ICBM). Strany se rovněž zavazují omezit počet balistických střel odpalovaných z ponorek (SBMS) a počet moderních ponorek s balistickými střelami na počet v provozu a ve výstavbě ke dni podpisu dohody. Tato dohoda neřeší otázku strategických bombardérů a hlavic a umožňuje oběma zemím činit vlastní rozhodnutí o zvýšení počtu používaných zbraní přidáním hlavic k ICBM a balistickým raketám odpalovaným z ponorek. Podle této smlouvy nemohou mít Spojené státy více než 1 054 mezikontinentálních balistických střel ze sila a 656 balistických raket odpalovaných z ponorek. Sovětský svaz byl omezen na 1 607 ICBM vypuštěných ze sila a 740 vypuštěných z ponorek.

OSV-2

V listopadu 1972 se Washington a Moskva dohodly na smlouvě, která byla pokračováním SALT I. SALT II, ​​podepsané v červnu 1979, zpočátku omezoval počet sovětských a amerických odpalovacích zařízení ICBM, ponorek spouštěných z ponorek a těžkých bombardérů na 2 400.

Rovněž byla nastíněna různá omezení rozmístěných strategických jaderných sil. (V roce 1981 smlouva navrhovala snížení počtu nosných raket na 2250). Podmínky této smlouvy vyžadovaly, aby Sovětský svaz snížil počet nosných raket o 270 kusů. Zároveň byla výše americké vojenské kapacity pod stanovenou normou a mohla být navýšena.

Prezident Jimmy Carter stáhl smlouvu ze Senátu, kde čekala na ratifikaci poté, co sovětská vojska vstoupila do Afghánistánu v prosinci 1979. Tato smlouva nikdy nevstoupila v platnost. Protože však strany neprohlásily svůj úmysl odmítnout ratifikaci smlouvy, Washington a Moskva nadále obecně dodržovaly její ustanovení. Dne 2. května 1986 však prezident Ronald Reagan řekl, že budoucí rozhodnutí o strategických jaderných zbraních budou činěna spíše na základě vznikající hrozby než na podmínkách smlouvy SALT.

START-1

Smlouva o omezení strategických zbraní byla poprvé navržena na počátku 80. let 20. století prezidentem Reaganem a nakonec byla podepsána v červenci 1991. Hlavními ustanoveními smlouvy START I je snížení počtu strategických dodávkových vozidel na 1600 jednotek a počet hlavic umístěných na těchto nosičích na 6000 jednotek. Smlouva zavázala zničit zbývající média. Jejich zničení bylo potvrzeno prohlídkami na místě a pravidelnou výměnou informací a také použitím technických prostředků (např. satelitů). Vstup smlouvy v platnost byl o několik let odložen kvůli rozpadu Sovětského svazu a snaze soustředit jaderné zbraně Běloruska, Ukrajiny a Kazachstánu na ruském území. Snížení počtu zbraní podle podmínek smlouvy START I bylo provedeno v roce 2001. Tato smlouva je platná do roku 2009, pokud smluvní strany neprodlouží její platnost.

START-2

V červenci 1992 se prezidenti George H. W. Bush a Boris Jelcin dohodli na změně smlouvy START I. Nová smlouva START, podepsaná v lednu 1993, zavazovala strany ke snížení strategického arzenálu na úroveň 3 000-3 500 hlavic a zakazovala použití pozemních raket s více hlavicemi. START 2 pracoval s hlavicemi na stejném principu jako START 1 a stejně jako předchozí smlouva vyžadoval zničení nosných raket, nikoli však hlavic. Původně byl jako datum uzavření smlouvy stanoven leden 2003. V roce 1997 bylo datum přesunuto na prosinec 2007, protože si Rusko nebylo jisto svou schopností dodržet původní termín. Smlouva nikdy nevstoupila v platnost, protože Rusko spojilo její ratifikaci se schválením newyorských protokolů ke smlouvám START II a ABM, podepsaným v roce 1997. V roce 2001 zvolila Bushova administrativa pevný kurz k rozmístění rozsáhlého systému protiraketové obrany na území USA a k opuštění smlouvy ABM.

Struktura smlouvy START-3

V březnu 1997 se prezidenti Clinton a Jelcin dohodli na struktuře Nové smlouvy START pro následná jednání, jejíž podmínky zahrnovaly snížení počtu strategických hlavic na úroveň 2000-2500 jednotek. Podstatné je, že tato smlouva stanovila zničení strategických jaderných hlavic, aby byla zajištěna nevratnost procesu snižování počtu zbraní, včetně předpokladů pro zabránění prudkému nárůstu počtu hlavic. Jednání měla začít poté, co vstoupil v platnost Nový START, což se nikdy nestalo.

Moskevská smlouva o snížení strategické ofenzívy (SORT).

24. května 2002 podepsali prezidenti George W. Bush a Vladimir Putin smlouvu požadující, aby Spojené státy a Rusko zredukovaly svůj strategický arzenál na 1 700 až 2 200 hlavic. Ačkoli se strany nedohodly na pravidlech pro počítání hlavic, Bushova administrativa dala jasně najevo, že Spojené státy omezí pouze hlavice nasazené na nosných raketách a nebudou počítat hlavice vyřazené z aktivní služby a uskladněné jako redukované. Rusko s tímto přístupem k výkladu smlouvy nesouhlasilo a doufá v jednání o pravidlech pro počítání redukovaných hlavic. Smluvní omezení jsou stejná jako START III, ale SORT nevyžaduje zničení nosných raket, na rozdíl od START I a START II, ​​ani zničení hlavic, jak je předepsáno ve START III. Tuto dohodu musí ještě schválit Senát a Duma.

Opatření ke kontrole nestrategických jaderných zbraní

Smlouva o jaderných silách středního doletu (INF).

Tato smlouva podepsaná 8. prosince 1987 vyžaduje, aby Spojené státy a Rusko zodpovědně zničily všechny pozemní balistické a řízené střely s dojezdem 500 až 5500 kilometrů. Smlouva o jaderných silách středního doletu, která se vyznačovala svým bezprecedentním ověřovacím režimem, tvořila základ pro ověřovací složku následné smlouvy START I o omezení strategických jaderných zbraní. Smlouva o jaderných silách středního doletu vstoupila v platnost 1. června 1988 a obě strany dokončily své redukce k 1. červnu 1992, přičemž zbývalo celkem 2 692 raket. Smlouva se po rozpadu Sovětského svazu stala multilaterální a dnes jsou jejími stranami Spojené státy, Rusko, Bělorusko, Kazachstán a Ukrajina. Turkmenistán a Uzbekistán jsou rovněž stranami dohod, ale neúčastní se jednání podle Smlouvy a kontrol v zařízeních. Zákaz raket středního doletu je neomezený.

Prezidentské iniciativy pro jadernou bezpečnost

27. září 1991 prezident Bush oznámil záměr Spojených států vyřadit téměř všechny americké taktické jaderné zbraně, aby Rusko mohlo udělat totéž, a tím snížit riziko šíření jaderných zbraní v případě kolapsu Sovětského svazu. Bush konkrétně prohlásil, že Spojené státy zničí všechny dělostřelecké granáty a jaderné balistické hlavice krátkého dosahu a odstraní všechny nestrategické jaderné hlavice z povrchu lodí, ponorek a pozemních námořních letadel. Sovětský vůdce Michail Gorbačov mu to 5. října oplatil a slíbil zničit veškeré jaderné dělostřelecké vybavení, jaderné hlavice pro taktické rakety a vše jaderné nášlapné miny. Slíbil také, že zlikviduje všechny sovětské taktické námořní jaderné zbraně. Ohledně plnění těchto slibů na ruské straně však zůstávají vážné otázky a panuje velká nejistota ohledně současného stavu ruských taktických jaderných sil.

26. května 1972 podepsali Richard Nixon a Leonid Brežněv Dohodu o omezení strategických zbraní (SALT). V souvislosti s výročím této události vám deník Le Figaro nabízí přehled hlavních rusko-amerických bilaterálních dohod.

Odzbrojení nebo omezení hromadění strategických zbraní? Politika jaderného odstrašování studené války vedla k zběsilým závodům ve zbrojení mezi dvěma supervelmocemi, které mohly vést ke katastrofě. Proto před 45 lety podepsaly Spojené státy a SSSR první smlouvu o omezení strategických zbraní.

Smlouva 1: První dvoustranná dohoda o omezení zbraní

Dne 26. května 1972 americký prezident Richard Nixon a Generální tajemníkÚstřední výbor KSSS Leonid Brežněv podepsal dohodu o omezení strategických zbraní. K podpisu došlo před televizními kamerami ve Vladimirském sále Velkého kremelského paláce v Moskvě. Tato událost byla výsledkem jednání, která začala v listopadu 1969.

Smlouva omezovala počet balistických raket a odpalovacích zařízení, jejich umístění a složení. Dodatek ke smlouvě z roku 1974 snížil počet oblastí protiraketové obrany rozmístěných každou stranou na jednu. Jedno z ustanovení smlouvy však umožňovalo stranám smlouvu jednostranně vypovědět. Přesně to udělaly Spojené státy v roce 2001, aby po letech 2004-2005 začaly na svém území rozmisťovat systém protiraketové obrany. Datum konečného odstoupení Spojených států od této dohody bylo 13. června 2002.

Smlouva z roku 1972 zahrnuje 20letou dočasnou dohodu, která zakazuje výrobu pozemních mezikontinentálních odpalovacích zařízení balistických raket a omezuje odpalovací zařízení balistických raket odpalovaných z ponorek. Strany se také podle této dohody zavazují pokračovat v aktivních a komplexních jednáních.

Tato „historická“ dohoda měla zejména pomoci obnovit rovnováhu odstrašování. A to se netýká výroby útočných zbraní a omezení počtu hlavic a strategických bombardérů. Úderné síly obou zemí jsou stále velmi početné. Tato smlouva v první řadě umožňuje oběma zemím zmírnit náklady a zároveň zachovat schopnost hromadného ničení. To přimělo André Frossarda, aby 29. května 1972 napsal do novin: „To, že jsou schopni zařídit přibližně 27 konců světa – přesný počet nevím – jim dává dostatečný pocit bezpečí a umožňuje nám ušetřit mnoho další způsoby ničení. Za to musíme poděkovat jejich laskavým srdcím."

Smlouva 2: Zmírnění napětí mezi oběma zeměmi

Po 6 letech jednání byla dne 18. června 1979 podepsána americkým prezidentem Jimmym Carterem a generálním tajemníkem ÚV KSSS Leonidem Brežněvem ve Vídni nová smlouva mezi SSSR a USA o omezení strategických útočných zbraní. Tento komplexní dokument obsahuje 19 článků, 43 stran definic, 3 strany se seznamem vojenských arzenálů obou zemí, 3 strany protokolu, který vstoupí v platnost v roce 1981, a konečně deklaraci zásad, které budou tvořit základ Jednání SALT III.

Smlouva omezila počet strategických jaderných zbraní obou zemí. Po podepsání smlouvy Jimmy Carter v projevu řekl: „Tato jednání, která probíhají nepřetržitě již deset let, vzbuzují pocit, že jaderná konkurence, pokud není omezena obecnými pravidly a omezeními, může vést pouze ke katastrofě. .“ Americký prezident zároveň objasnil, že „tato dohoda nezbavuje obě země potřebu udržet si svou vojenskou sílu“. Ale tato smlouva nebyla nikdy ratifikována Spojenými státy kvůli sovětské invazi do Afghánistánu.

Smlouva o jaderných silách středního doletu

Dne 8. prosince 1987 podepsali Michail Gorbačov a Ronald Reagan ve Washingtonu Smlouvu o jaderných silách středního doletu (INF), která vstoupila v platnost v květnu 1988. Tato „historická“ smlouva poprvé stanovila odstranění zbraní. Mluvili jsme o raketách středního a krátkého doletu s doletem od 500 do 5,5 tisíce km. Představovali 3 až 4 % z celkového arzenálu. V souladu s dohodou si strany v rámci tři roky od okamžiku, kdy vstoupila v platnost, měly být zničeny všechny rakety středního a krátkého doletu. Dohoda rovněž stanovila postupy pro vzájemné kontroly „na místě“.

Při podpisu smlouvy Reagan zdůraznil: „Poprvé v historii jsme se posunuli od diskuse o kontrole zbrojení k diskusi o omezení zbrojení. Oba prezidenti konkrétně prosazovali snížení jejich strategických arzenálů o 50 %. Řídili se budoucí smlouvou START, jejíž podpis byl původně naplánován na jaro 1988.

START I: začátek skutečného odzbrojení

31. července 1991 americký prezident George W. Bush a jeho sovětský protějšek Michail Gorbačov podepsali v Moskvě Smlouvu o omezení strategických zbraní. Tato dohoda znamenala první skutečné snížení strategického arzenálu dvou supervelmocí. Podle jejích podmínek měly země snížit počet nejvíce nebezpečné druhy zbraně: mezikontinentální balistické střely a střely odpalované z ponorek.

Počet hlavic se měl snížit na 7 tisíc pro SSSR a 9 tisíc pro USA. Výsadní postavení v novém arzenálu získaly bombardéry: počet pum se měl zvýšit z 2,5 na 4 tisíce pro USA a ze 450 na 2,2 tisíce pro SSSR. Kromě toho smlouva stanovila různá kontrolní opatření a nakonec vstoupila v platnost v roce 1994. Podle Gorbačova to byla rána pro „infrastrukturu strachu“.

Nový START: radikální řezy

3. ledna 1993 podepsal ruský prezident Boris Jelcin a jeho americký protějšek George W. Bush v Moskvě smlouvu START II. Byla to velká věc, protože to vyžadovalo snížení jaderného arzenálu o dvě třetiny. Po vstupu dohody v platnost v roce 2003 se měly americké zásoby snížit z 9 tisíc 986 hlavic na 3,5 tisíce a ruské - z 10 tisíc 237 na 3 tisíce 027. Tedy na úroveň roku 1974 pro Rusko a 1960 pro Amerika .

Součástí dohody byl i další důležitý bod: odstranění raket s více hlavicemi. Rusko opustilo přesně naváděné zbraně, které tvořily základ jeho odstrašujícího prostředku, zatímco Spojené státy odstranily polovinu svých raket umístěných v ponorkách (prakticky nedetekovatelné). Nový START byl ratifikován Spojenými státy v roce 1996 a Ruskem v roce 2000.

Boris Jelcin to viděl jako zdroj naděje a George W. Bush to považoval za symbol „konce studené války“ a „lepší budoucnosti bez strachu o naše rodiče a děti“. Ať je to jak chce, realita zůstává méně idylická: obě země stále mohou zničit celou planetu několikrát.

SNP: bod ve studené válce

24. května 2002 podepsali prezidenti George W. Bush a Vladimir Putin v Kremlu Smlouvu o snížení strategické ofenzívy (SORT). Mluvilo se o snížení arzenálu o dvě třetiny během deseti let.

Tato malá dvoustranná dohoda (pět krátkých článků) však nebyla přesná a neobsahovala ověřovací opatření. Její role z hlediska image stran byla důležitější než její obsah: nebylo to poprvé, co se o redukci hovořilo. Ať je to jakkoli, stal se z toho bod obratu, konec vojensko-strategické parity: Rusko, které nemělo potřebné ekonomické schopnosti, opustilo své nároky na status velmoci. Smlouva navíc otevřela dveře „nové éře“, protože byla doprovázena prohlášením o „novém strategickém partnerství“. Spojené státy se spoléhaly na konvenční vojenské síly a chápaly zbytečnost většiny svého jaderného arzenálu. Bush poznamenal, že podpis dohody umožňuje zbavit se „dědictví studené války“ a nepřátelství mezi oběma zeměmi.

START-3: ochrana národních zájmů

Americký prezident Barack Obama a jeho ruský protějšek Dmitrij Medveděv podepsali 8. dubna 2010 ve španělském salonu Pražského hradu další dohodu o redukci strategických útočných zbraní (START-3). Měla zaplnit právní vakuum, které vzniklo po vypršení START I v prosinci 2009. Podle ní byl stanoven nový strop pro jaderný arzenál obou zemí: snížení jaderných hlavic na 1,55 tisíce jednotek, mezikontinentálních balistických raket, balistických raket odpalovaných z ponorek a těžkých bombardérů - na 700 jednotek.

Dohoda rovněž požaduje, aby po sedmi letech od jejího vstupu v platnost přezkoumal tyto údaje společný tým inspektorů. Zde stojí za zmínku, že stanovené úrovně se příliš neliší od úrovní stanovených v roce 2002. Nemluví také o taktických jaderných zbraních, tisících deaktivovaných hlavic ve skladech a strategických bombách. Americký Senát jej ratifikoval v roce 2010.

START-3 byla poslední rusko-americká dohoda v oblasti kontroly jaderných zbraní. Několik dní po nástupu do úřadu v lednu 2017 americký prezident Donald Trump řekl, že nabídne Vladimiru Putinovi zrušení sankcí vůči Rusku (uvalených v reakci na anexi Krymu) výměnou za smlouvu o omezení jaderných zbraní. Podle posledních údajů amerického ministerstva zahraničí mají USA 1367 hlavic (bombardérů a raket), zatímco ruský arzenál dosahuje 1096.

Následuj nás